臺積電9月2日宣布，自明年起，美國政府將撤銷該公司向其中國大陸工廠運送關(guān)鍵設(shè)備的豁免。路透社和彭博社報道指出，此舉可能削弱臺積電工廠的生產(chǎn)能力，導(dǎo)致交付延誤。幾天前，美國也撤銷了韓國芯片制造商三星和SK海力士在華工廠的豁免，限制措施將在120天后生效。

臺積電發(fā)布聲明稱，已收到美國政府通知，其南京工廠的“經(jīng)驗證最終用戶”地位將于2025年12月31日撤銷。盡管臺積電正在評估情況并采取適當(dāng)措施，包括與美國政府溝通，但仍致力于確保南京工廠的不間斷運營?；砻獗怀蜂N后，臺積電向其在華工廠運送美國芯片制造工具將需要出口許可證，這意味著未來必須申請個別批準(zhǔn)，而不再是目前享有的全面快速出口權(quán)限。

彭博社分析認(rèn)為，這一政策變化危及半導(dǎo)體行業(yè)巨頭在中國的運營。雖然美國官員表示打算頒發(fā)維持這些工廠運營所需的許可證，但尚不清楚許可證批準(zhǔn)的速度，可能導(dǎo)致交付延誤。消息人士透露，美國官員正努力尋找解決方案以減輕官僚負(fù)擔(dān)。

上述消息一經(jīng)發(fā)布，臺積電在美國上市的美國存托憑證當(dāng)天下滑多達(dá)2.3%。主要供應(yīng)商如應(yīng)用材料公司、ASML控股公司、東京電子公司和KLA公司的股價也在紐約交易中下跌，跌幅超過市場平均水平。這些供應(yīng)商已面臨美國出口限制，豁免撤銷為他們在華工作增加了新障礙。

美國政府于2022年禁止荷蘭、韓國等國家和地區(qū)的企業(yè)向中國大陸出售先進(jìn)制程芯片及其制造設(shè)備。在韓企游說下，三星和SK海力士獲得了為期一年的出口管制豁免。2023年，時任美國總統(tǒng)拜登又授予這兩家韓企“經(jīng)驗證最終用戶”地位，無需許可就能獲取一些美國半導(dǎo)體制造設(shè)備。然而，8月29日，美國商務(wù)部宣布將撤銷韓國芯片制造商三星和SK海力士在其中國工廠使用美國設(shè)備的豁免，限制措施將在120天后生效。

美國商務(wù)部聲稱，計劃向相關(guān)企業(yè)發(fā)放許可證，允許其繼續(xù)在華運營現(xiàn)有設(shè)施，但不打算發(fā)放擴大產(chǎn)能或升級技術(shù)的許可，從而取消“只對外國生產(chǎn)商有利、卻沒有給美國制造商帶來類似好處的寬松做法”。對此，中方回應(yīng)表示反對，強調(diào)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高度全球化，美方此舉將對全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定產(chǎn)生重要不利影響。中方敦促美方立即糾正錯誤做法，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，并將采取必要措施，堅決維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

近年來，美國政府在逆全球化和供應(yīng)鏈脫鉤方面不斷推進(jìn)。特朗普政府上臺后，濫用出口管制機制，加強高科技產(chǎn)品出口審核。美國商務(wù)部下屬負(fù)責(zé)出口審批程序的機構(gòu)出現(xiàn)內(nèi)部動蕩，數(shù)千份來自美國公司的出口許可申請被擱置，其中包括英偉達(dá)擬對華出口的大批H20芯片。這種情況讓美企以及支持嚴(yán)格對華出口管制的美國人士感到震驚。美中貿(mào)易全國委員會主席肖恩·斯坦警告稱，中國客戶正在與其他供應(yīng)商洽談交易，延誤越長，失去的市場份額就越多。