白宮要求最高法緊急受理關稅訴訟行政權力面臨考驗

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2025-09-05 07:34:10 界面新聞

美東時間9月3日晚間，特朗普政府正式向最高法院提出上訴，要求盡快受理并推翻此前聯(lián)邦巡回上訴法院裁定關稅依據(jù)違法的判決。目前最高法院由保守派大法官占多數(shù)席位，看似對白宮有利。但近年來，最高法院對聯(lián)邦政府行政權力的無限擴張也持警惕態(tài)度，因此訴訟結果難以預測。

奧巴馬時期的美國副貿易代表John Veroneau表示，該案將考驗最高法院能否堅守“重大問題原則”。該原則主要內容為：行政機構不得在沒有明確國會授權的情況下，擅自采取對國家經(jīng)濟產生巨大影響的政策。

8月29日，位于華盛頓的聯(lián)邦巡回上訴法院維持了國際貿易法院之前的裁決，認定特朗普政府援引的《國際緊急經(jīng)濟權力法》并未授予其實施“芬太尼關稅”和“對等關稅”的權力，其做法超越了職權范圍。該裁決不影響基于其他法律權威實施的措施，如鋼鋁進口關稅。已經(jīng)加征的關稅措施可以維持到10月14日。

白宮在最新的上訴文件中稱，該結果給總統(tǒng)過去五個月的努力蒙上了陰影，危及與其他國家達成的協(xié)議以及正在進行的談判，因此要求最高法緊急審理，否則將給美國帶來災難。之前聯(lián)邦上訴法院法官在聽證期間指出，該法律條文中明確提及的“外匯、支付、貨幣”等詞匯，而“關稅”一詞并未出現(xiàn)。白宮方面回應稱，IEEPA賦予了總統(tǒng)廣泛的自由裁量權。

如果特朗普政府最終在最高法敗訴，全球貿易前景將再次變得模糊，各國可能會尋求撤銷已達成的協(xié)議，甚至引發(fā)一系列國際貿易訴訟。美國政府還將退回已經(jīng)征收的關稅，這將對聯(lián)邦財政造成沖擊。部分關稅已被用于補貼美國本土制造業(yè)，例如鋼鐵、鋁等產業(yè)。

白宮也在準備備選方案。按照財政部長貝森特的說法，屆時特朗普政府可以啟用《斯姆特-霍利關稅法》第338條等其他法律工具。該條款允許總統(tǒng)對被認定歧視美國商業(yè)的國家征收最高50%的關稅，期限為五個月。此外，《1962年貿易擴展法》第232條授權商務部對特定產品進口威脅國家安全立案調查，并由總統(tǒng)決定實施關稅、配額或其他限制措施。不過，這些條款需要國會授權，并可能被WTO裁定為違規(guī)，效率及威力低于IEEPA。

一旦白宮在最高法勝訴，特朗普政府無疑將獲得進一步調整稅收的巨大權力。8月7日，白宮對大部分國家的所謂“對等關稅”正式生效。對美逆差且未列明國家稅率為10%，已達成協(xié)議或對美有小規(guī)模順差的國家為15%，未達成協(xié)議且對美有大幅順差的國家則面臨更高稅率。

(責任編輯：zx0176)

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