9月5日，商務(wù)部發(fā)布公告，初步裁定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品在中國(guó)存在傾銷，并決定采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。專家認(rèn)為，對(duì)歐盟豬肉產(chǎn)品采取反傾銷措施有事實(shí)依據(jù)，符合世貿(mào)組織規(guī)則，是維護(hù)我國(guó)公平進(jìn)口秩序和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益的必要之舉。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，2024年6月17日，應(yīng)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口豬肉及豬副產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。立案后，商務(wù)部嚴(yán)格按照中國(guó)法律法規(guī)和世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則進(jìn)行調(diào)查。目前，初步證據(jù)表明，原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口豬肉及豬副產(chǎn)品存在傾銷，導(dǎo)致相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部于2025年9月5日發(fā)布初裁公告，裁定歐盟公司的傾銷幅度為15.6%—62.4%，并決定實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。

中國(guó)是全球最大的豬肉生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，長(zhǎng)期以來，豬肉供應(yīng)以國(guó)內(nèi)生豬屠宰為主，進(jìn)口豬肉作為補(bǔ)充調(diào)劑。但從2007年開始，豬肉及豬副產(chǎn)品進(jìn)口量穩(wěn)步增加，增幅不斷擴(kuò)大。期間，歐盟成為中國(guó)豬肉相關(guān)產(chǎn)品的第一大進(jìn)口來源。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年至2023年間，來自歐盟的豬肉相關(guān)產(chǎn)品占中國(guó)總進(jìn)口量的年均比例飆升至54%。

行業(yè)內(nèi)人士介紹，全球相關(guān)豬肉主要生產(chǎn)國(guó)一直尋求進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，歐盟尤其積極。由于飲食差異，歐盟居民一般不食用豬副產(chǎn)品，加之其豬肉生產(chǎn)存在大量過剩產(chǎn)能，因此向中國(guó)傾銷成為消化過剩產(chǎn)能的重要方式。近年來，受市場(chǎng)供需波動(dòng)影響，豬價(jià)存在下行壓力，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)盈利水平不斷下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。同時(shí)，歐盟低價(jià)向中國(guó)市場(chǎng)傾銷出口豬肉相關(guān)產(chǎn)品，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊和影響。

2024年6月6日，商務(wù)部收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。申請(qǐng)人認(rèn)為，歐盟相關(guān)豬肉產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)存在明顯的傾銷行為，已經(jīng)給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，初步調(diào)查結(jié)果顯示，歐盟相關(guān)產(chǎn)品的傾銷行為、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害以及二者之間的因果關(guān)系成立。據(jù)此，調(diào)查機(jī)關(guān)于9月5日發(fā)布初裁公告，決定以保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。