美國佐治亞州布萊恩縣的現(xiàn)代-LG合資電池廠,本應(yīng)成為美韓新能源合作的典范,卻因一場大規(guī)模突襲成為輿論焦點。美國移民與海關(guān)執(zhí)法局在數(shù)月調(diào)查后,一舉拘捕了450人,其中300名韓國籍人員涉案,導(dǎo)致剛結(jié)束友好峰會的美韓關(guān)系驟然降溫。這場號稱“國土安全部史上最大規(guī)模單一地點執(zhí)法行動”,表面上是打擊非法移民,實際上暴露了美國“要投資卻卡簽證”的政策矛盾,也讓盟友間的信任裂痕浮出水面。
被捕的300名韓國人中,包括現(xiàn)代工程的資深工程師和LG能源的技術(shù)骨干,他們并非傳統(tǒng)意義上的“非法移民”,而是企業(yè)為推進電池廠投產(chǎn)派出的短期技術(shù)團隊。這些人員多持電子旅行授權(quán)(ESTA)或B1商務(wù)簽證入境,前者允許90天短期停留但禁止工作,后者僅適用于商務(wù)考察,均無法覆蓋現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)的工作屬性。這種“簽證錯配”的根源在于美國對韓企投資的矛盾態(tài)度:一方面通過稅收優(yōu)惠吸引現(xiàn)代與LG投資建廠,要求年底前投產(chǎn)以搶占新能源市場;另一方面卻嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)簽證配額,導(dǎo)致企業(yè)不得不采取變通措施。
更具諷刺意味的是,涉案工廠是佐治亞州重點招商項目,當(dāng)?shù)卣兄Z提供全方位支持。如今執(zhí)法部門突然出手,且事前未通過外交渠道通知韓國政府,這種做法讓韓國外交部直言“遺憾且難以接受”。被拘捕者中無一是現(xiàn)代或LG的直接雇員,多為分包商派遣的技術(shù)人員,他們的工作內(nèi)容是為了保障工廠按時投產(chǎn)。美國一邊催促韓企加速建設(shè),一邊用嚴(yán)苛執(zhí)法打斷生產(chǎn)進程,政策邏輯顯得混亂。
這場突襲的時間點格外敏感。就在一周前,韓國總統(tǒng)李在明剛在白宮與特朗普舉行“氣氛友好”的峰會,雙方承諾深化新能源、半導(dǎo)體等領(lǐng)域合作,現(xiàn)代集團甚至當(dāng)場宣布追加對美投資。短短幾天內(nèi),美國就用一場大規(guī)模拘捕回應(yīng)韓方的投資誠意,這種操作在韓國國內(nèi)引發(fā)強烈不滿。韓媒直言:“我們帶著投資而來,收獲的卻是同胞被戴上手銬的畫面?!?/p>
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