2019年1月28日,中共中央任命易會滿為證監(jiān)會黨委書記,國務(wù)院任命其為證監(jiān)會主席。易會滿接替非正常退任的劉士余,成為證監(jiān)會第九任主席。
易會滿執(zhí)掌證監(jiān)會的五年間,A股市場經(jīng)歷了“前漲后跌”的波動。上證指數(shù)從2600點(diǎn)起步,在2021年2月攀升至3731點(diǎn)高點(diǎn),隨后受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力以及美聯(lián)儲加息、俄烏沖突等地緣政治因素影響,轉(zhuǎn)入調(diào)整階段。盡管期間有“中特估”“AI”等短暫主題行情反彈,但整體趨勢未變。不過,從長期看,五年間上證指數(shù)仍實(shí)現(xiàn)8.96%的整體上漲。2021年后,A股進(jìn)入三年震蕩下跌周期,最低觸及2635點(diǎn)。為穩(wěn)定市場,證監(jiān)會密集出臺規(guī)則打擊非法賣空,全力扭轉(zhuǎn)市場悲觀預(yù)期;同時(shí)在中央?yún)R金等“國家隊(duì)”多次入場救市的支撐下,2024年2月7日上證指數(shù)回升至2829.70點(diǎn)。
推動A股市場實(shí)行全面注冊制是易會滿任期的重要成就之一。改革采取“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的路徑穩(wěn)步推進(jìn):2019年7月,科創(chuàng)板率先試點(diǎn)注冊制;2020年8月,創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制落地;后續(xù)在雙創(chuàng)板、北交所積累充足試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后,注冊制正式在全市場推行,完成資本市場基礎(chǔ)制度的關(guān)鍵突破。與此同時(shí),資本市場多項(xiàng)配套改革同步展開。2019年9月,《全面深化資本市場改革總體方案》出臺,明確“深改12條”重點(diǎn)任務(wù),涵蓋四大核心方向:大力推動上市公司提高質(zhì)量、狠抓中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、推動更多中長期資金入市、進(jìn)一步加大法治供給,為資本市場改革構(gòu)建了系統(tǒng)性框架。
五年間,中國資管行業(yè)迎來規(guī)模快速擴(kuò)張期,同時(shí)證監(jiān)會也加強(qiáng)了行業(yè)規(guī)范治理。公募基金領(lǐng)域,2019年1月時(shí)總數(shù)為5724只,規(guī)模13.78萬億元;截至2023年末,總數(shù)與規(guī)模接近翻倍,總規(guī)模達(dá)27.6萬億元。針對行業(yè)暴露的問題,證監(jiān)會出臺基金銷售機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法,并醞釀相關(guān)措施優(yōu)化費(fèi)率機(jī)制。私募基金領(lǐng)域,規(guī)模從2018年末的12.71萬億元增長至2023年末的20.58萬億元,但行業(yè)亂象仍存。對此,易會滿多次強(qiáng)調(diào)“支持真私募,打擊亂私募,堅(jiān)決出清偽私募”,推動行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。