易會滿證監(jiān)會主席任內(nèi)上證僅漲190點(diǎn) 全面注冊制改革落地

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2025-09-06 12:28:01 新浪財(cái)經(jīng)

2019年1月28日，中共中央任命易會滿為證監(jiān)會黨委書記，國務(wù)院任命其為證監(jiān)會主席。易會滿接替非正常退任的劉士余，成為證監(jiān)會第九任主席。

易會滿執(zhí)掌證監(jiān)會的五年間，A股市場經(jīng)歷了“前漲后跌”的波動。上證指數(shù)從2600點(diǎn)起步，在2021年2月攀升至3731點(diǎn)高點(diǎn)，隨后受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力以及美聯(lián)儲加息、俄烏沖突等地緣政治因素影響，轉(zhuǎn)入調(diào)整階段。盡管期間有“中特估”“AI”等短暫主題行情反彈，但整體趨勢未變。不過，從長期看，五年間上證指數(shù)仍實(shí)現(xiàn)8.96%的整體上漲。2021年后，A股進(jìn)入三年震蕩下跌周期，最低觸及2635點(diǎn)。為穩(wěn)定市場，證監(jiān)會密集出臺規(guī)則打擊非法賣空，全力扭轉(zhuǎn)市場悲觀預(yù)期；同時(shí)在中央?yún)R金等“國家隊(duì)”多次入場救市的支撐下，2024年2月7日上證指數(shù)回升至2829.70點(diǎn)。

推動A股市場實(shí)行全面注冊制是易會滿任期的重要成就之一。改革采取“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的路徑穩(wěn)步推進(jìn)：2019年7月，科創(chuàng)板率先試點(diǎn)注冊制；2020年8月，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制落地；后續(xù)在雙創(chuàng)板、北交所積累充足試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，注冊制正式在全市場推行，完成資本市場基礎(chǔ)制度的關(guān)鍵突破。與此同時(shí)，資本市場多項(xiàng)配套改革同步展開。2019年9月，《全面深化資本市場改革總體方案》出臺，明確“深改12條”重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋四大核心方向：大力推動上市公司提高質(zhì)量、狠抓中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、推動更多中長期資金入市、進(jìn)一步加大法治供給，為資本市場改革構(gòu)建了系統(tǒng)性框架。

五年間，中國資管行業(yè)迎來規(guī)模快速擴(kuò)張期，同時(shí)證監(jiān)會也加強(qiáng)了行業(yè)規(guī)范治理。公募基金領(lǐng)域，2019年1月時(shí)總數(shù)為5724只，規(guī)模13.78萬億元；截至2023年末，總數(shù)與規(guī)模接近翻倍，總規(guī)模達(dá)27.6萬億元。針對行業(yè)暴露的問題，證監(jiān)會出臺基金銷售機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法，并醞釀相關(guān)措施優(yōu)化費(fèi)率機(jī)制。私募基金領(lǐng)域，規(guī)模從2018年末的12.71萬億元增長至2023年末的20.58萬億元，但行業(yè)亂象仍存。對此，易會滿多次強(qiáng)調(diào)“支持真私募，打擊亂私募，堅(jiān)決出清偽私募”，推動行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

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