周先生在與未婚妻蔣女士結(jié)婚前，因一場意外不幸離世。多年來，蔣女士就像親生女兒一般照顧周先生的父母。如今，老人被鑒定為限制民事行為能力人，沒有血緣關(guān)系的蔣女士是否可以成為老人的共同監(jiān)護(hù)人？

周先生是家里的獨(dú)生子，1997年，他與未婚妻蔣女士結(jié)婚前夕，因一場車禍不幸去世。周先生去世后的數(shù)十年間，蔣女士始終義務(wù)照顧周老伯夫婦，甚至把老人接到自己家中一起生活。二十多年來，蔣女士始終如同對待自己父母一樣照料老兩口，周圍的鄰居為之動(dòng)容。

近年來，周老伯因患腦膜炎智力減退，經(jīng)鑒定為限制民事行為能力。周老太也已八旬高齡，無力獨(dú)自擔(dān)任周老伯監(jiān)護(hù)人。為了便于照顧周老伯，周老太攜周老伯與蔣女士一同到法院，申請宣告周老伯為限制行為能力人，并請求周老太與蔣女士共同擔(dān)任周老伯的監(jiān)護(hù)人。

法院經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)法律規(guī)定，近親屬以外其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人，經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的村委會(huì)同意，可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間，約定不同順序的人共同擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，人民法院應(yīng)依法予以支持。本案中，法官走訪查明，蔣女士多年來義務(wù)照顧老人日常起居，已經(jīng)形成村民們共同認(rèn)可的“事實(shí)家庭關(guān)系”，蔣女士也同意擔(dān)任周老伯的監(jiān)護(hù)人，周老伯所在村委會(huì)亦同意由蔣女士擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。據(jù)此，寶山法院按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則，指定蔣女士與周老太共同擔(dān)任周老伯的監(jiān)護(hù)人。

根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定，近親屬外其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意后，可以擔(dān)任無民事行為能力或者限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人。對于非近親屬擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，應(yīng)重點(diǎn)考察與被監(jiān)護(hù)人在情感與日常生活等方面的密切程度，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力、品行，被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿以及是否經(jīng)過相關(guān)部門的同意等因素。本案辦理過程中，法官對老人家庭進(jìn)行了實(shí)地走訪，著重了解老人的生活情況、真實(shí)意愿以及蔣女士的監(jiān)護(hù)能力等。通過走訪了解到，蔣女士不僅每天為老人準(zhǔn)備三餐，忙碌的工作之余總會(huì)抽出時(shí)間陪伴老人，老人身體不適也是陪同就醫(yī)全程照顧。蔣女士守護(hù)老人二十余載，與老人已經(jīng)形成了事實(shí)上的家庭關(guān)系，符合擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的各項(xiàng)條件。

在社會(huì)老齡化趨勢下，孤寡失能老人的養(yǎng)老和監(jiān)護(hù)問題日益突出。因此，有必要鼓勵(lì)社會(huì)大眾共同承擔(dān)起養(yǎng)老助老的社會(huì)責(zé)任，來緩解老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。為弘揚(yáng)尊老敬老優(yōu)秀傳統(tǒng)，本案中，法院指導(dǎo)村委會(huì)制定了“孝文化”公約，通過村規(guī)民約自我教育、自我管理；還聯(lián)合寶山區(qū)委社工部、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)建立“社會(huì)褒獎(jiǎng)”機(jī)制，授予了蔣女士“孝老模范”榮譽(yù)。今年7月，蔣女士被評選為2025年度“寶山好人”。希望這些激勵(lì)機(jī)制，能夠讓“有德者有得”，激發(fā)更多人參與養(yǎng)老助老公益事業(yè)。

為了做好保障被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的后續(xù)工作，案件審結(jié)后，人民法院建立了“1＋N聯(lián)合觀護(hù)機(jī)制”，聯(lián)合村委會(huì)、屬地司法所、婦聯(lián)等部門進(jìn)行判后回訪，委托社會(huì)觀護(hù)員定期上門觀護(hù)老人，提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、心理關(guān)懷等多維度生活需求。此外，法院還建設(shè)了“涉孤寡老人指定監(jiān)護(hù)人案件數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合觀護(hù)”的社會(huì)治理類應(yīng)用場景。依托該場景，人民法院在為孤寡老人指定監(jiān)護(hù)人后，會(huì)自動(dòng)向民政部門、婦聯(lián)等單位推送相關(guān)數(shù)據(jù)，提醒引入社工對孤寡老人進(jìn)行觀護(hù)，并對監(jiān)護(hù)人履職行為進(jìn)行評價(jià)、指導(dǎo)，多方位、全流程守護(hù)老年人權(quán)益。