開展10個要素市場化配置綜合改革試點推動創(chuàng)新與效率提升

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2025-09-11 18:39:00 新浪財經(jīng)

開展10個要素市場化配置綜合改革試點推動創(chuàng)新與效率提升！國務院批復同意自即日起兩年內(nèi)在包括北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市和成都市在內(nèi)的10個地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點。以下是鄭州市的實施方案概要：

試點范圍涵蓋河南省鄭州市全域，旨在推動技術(shù)要素市場創(chuàng)新發(fā)展。具體措施包括加強科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)權(quán)保護，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，支持科研人員共享職務科技成果所有權(quán)。此外，還將探索創(chuàng)新職務科技成果轉(zhuǎn)化管理方式，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式和管理機制，促進技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展，并加強科技創(chuàng)新合作。

在提高土地要素市場化配置效率方面，將通過多種方式推進產(chǎn)業(yè)用地供應，完善相關(guān)配套政策，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率。同時加快盤活存量土地，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革。

為推動人力資源要素合理暢通有序流動，進一步深化戶籍制度改革，全面放寬中心城區(qū)落戶條件，健全以身份證為標識的基本公共服務供給制度。加快暢通勞動力和人才社會性流動渠道，完善技術(shù)技能評價制度，加大人才引進力度，實施多個專項行動吸引高端人才。

探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則，完善公共數(shù)據(jù)開放共享機制，建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，拓展規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，構(gòu)建云網(wǎng)數(shù)一體化協(xié)同安全保障體系。

推動資本要素服務實體經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)資本市場活力，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，推廣信用貸款模式，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合中小微企業(yè)需求的信用產(chǎn)品。

加強資源環(huán)境市場制度建設，完善資源市場化交易機制，加快電力市場化改革，深化天然氣市場化改革，落實礦業(yè)權(quán)競爭出讓制度。同時，加快構(gòu)建綠色要素交易機制，積極參與全國碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場建設，推動綠色電力交易和綠色電力證書交易。

全面提高要素協(xié)同配置效率，強化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域和服務業(yè)要素保障，數(shù)字化賦能要素協(xié)同配置，完善按要素分配機制，確保各類生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬。

(責任編輯：0882)

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