更值得關(guān)注的是,這其實并不是李在明政府第一次用“非常規(guī)操作”推進對華外交。
今年8月,他曾派特使樸炳錫攜帶親筆信訪華,當時也引發(fā)外界對“為何不通過常規(guī)外交渠道溝通”的討論;
緊接著9月初,韓國國會議長禹元植又率團出席中國相關(guān)活動,形成“特使-議長-外長”的密集互動節(jié)奏。
這種“組合拳”式的對華溝通,與尹錫悅時期“重美輕中”的外交風格形成鮮明對比。
但如果細究就會發(fā)現(xiàn),這背后其實是李在明政府實用主義外交的三重邏輯在支撐。
因為從經(jīng)濟層面看,韓國對中國市場的依賴程度,天生決定了它不能在對華關(guān)系上“慢半拍”。
如果韓國方面延續(xù)此前的對華強硬姿態(tài),最先受沖擊的恐怕是韓國本土的芯片企業(yè)和制造業(yè)工人——這對于李在明而言,肯定是難以接受的。
與此同時,安全層面的考量,李在明肯定也有算計。
近期駐韓美軍基地的土地所有權(quán)爭議再起,韓國民間對美軍“過度存在”的不滿情緒上升。
李在明政府如果能夠通過對華外交營造穩(wěn)定的周邊環(huán)境,或許能為解決基地爭議爭取更多國內(nèi)支持。
更為關(guān)鍵的是,在半島問題上,韓國如果能借助對華關(guān)系改善,推動半島問題的多邊對話,無疑會增強自身在地區(qū)安全中的話語權(quán)。
但問題在于,美國是否會接受韓國這種“自主靈活”的安全策略?
回到APEC邀請函本身,這封邀請函背后的戰(zhàn)略價值,遠超過“禮節(jié)性邀請”的意義。