9月15日，據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社引述韓聯(lián)社等多家媒體消息報(bào)道，韓國(guó)總統(tǒng)李在明已敲定安排外長(zhǎng)趙顯出訪中國(guó)，核心任務(wù)之一是向中方遞交APEC慶州峰會(huì)的邀請(qǐng)函。
但熟悉中韓外交互動(dòng)模式的人會(huì)立刻察覺(jué)，這次出訪的安排里，其實(shí)還藏著不尋常的細(xì)節(jié)。
因?yàn)橐酝许n外長(zhǎng)互訪，更多的其實(shí)是遵循“回訪制”慣例，即通常由一方外長(zhǎng)先到訪，另一方再擇機(jī)回訪，極少出現(xiàn)韓方主動(dòng)了一次，又派一次的情況。
那么為什么李在明政府要打破不成文的形式慣例呢？
難道僅僅是為了遞一封邀請(qǐng)函？
要知道，此前類似的外交邀約，一般按照國(guó)際慣例，都是通過(guò)相關(guān)使館大使傳遞，或在雙邊會(huì)議間隙完成，極少動(dòng)用外長(zhǎng)級(jí)別的外交資源專程前往。
這里需要先理清一個(gè)背景：尹錫悅政府時(shí)期，中韓外長(zhǎng)互動(dòng)確實(shí)多遵循‘回訪制’框架。
但此次趙顯訪華的安排，根據(jù)韓國(guó)媒體的報(bào)道，并沒(méi)有延續(xù)過(guò)往‘等待中方先回訪’的慣性。
報(bào)道說(shuō)，按照常規(guī)外交節(jié)奏，上一次韓國(guó)外長(zhǎng)訪問(wèn)中國(guó)后，本應(yīng)由中方啟動(dòng)回訪程序。
不過(guò)考慮到趙顯剛履新不久，韓方主動(dòng)提出不必拘泥于訪問(wèn)的先后順序。
并且韓國(guó)外長(zhǎng)趙顯上月在記者會(huì)上，還專門(mén)表示，將以務(wù)實(shí)方式推動(dòng)雙邊往來(lái)，不必被訪問(wèn)順序和形式束縛，核心是為了妥善管控韓中關(guān)系。
這種主動(dòng)調(diào)整，從某種程度來(lái)說(shuō)，也確實(shí)凸顯了李在明政府打破外交形式慣例的意圖，一切以國(guó)家利益為先的思維。
更值得關(guān)注的是，這其實(shí)并不是李在明政府第一次用“非常規(guī)操作”推進(jìn)對(duì)華外交。
今年8月，他曾派特使樸炳錫攜帶親筆信訪華，當(dāng)時(shí)也引發(fā)外界對(duì)“為何不通過(guò)常規(guī)外交渠道溝通”的討論；
緊接著9月初，韓國(guó)國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植又率團(tuán)出席中國(guó)相關(guān)活動(dòng)，形成“特使-議長(zhǎng)-外長(zhǎng)”的密集互動(dòng)節(jié)奏。
這種“組合拳”式的對(duì)華溝通，與尹錫悅時(shí)期“重美輕中”的外交風(fēng)格形成鮮明對(duì)比。
但如果細(xì)究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這背后其實(shí)是李在明政府實(shí)用主義外交的三重邏輯在支撐。
因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)層面看，韓國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度，天生決定了它不能在對(duì)華關(guān)系上“慢半拍”。
如果韓國(guó)方面延續(xù)此前的對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)，最先受沖擊的恐怕是韓國(guó)本土的芯片企業(yè)和制造業(yè)工人——這對(duì)于李在明而言，肯定是難以接受的。
與此同時(shí)，安全層面的考量，李在明肯定也有算計(jì)。
近期駐韓美軍基地的土地所有權(quán)爭(zhēng)議再起，韓國(guó)民間對(duì)美軍“過(guò)度存在”的不滿情緒上升。
李在明政府如果能夠通過(guò)對(duì)華外交營(yíng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境，或許能為解決基地爭(zhēng)議爭(zhēng)取更多國(guó)內(nèi)支持。
更為關(guān)鍵的是，在半島問(wèn)題上，韓國(guó)如果能借助對(duì)華關(guān)系改善，推動(dòng)半島問(wèn)題的多邊對(duì)話，無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)自身在地區(qū)安全中的話語(yǔ)權(quán)。
但問(wèn)題在于，美國(guó)是否會(huì)接受韓國(guó)這種“自主靈活”的安全策略？
回到APEC邀請(qǐng)函本身，這封邀請(qǐng)函背后的戰(zhàn)略價(jià)值，遠(yuǎn)超過(guò)“禮節(jié)性邀請(qǐng)”的意義。
慶州APEC峰會(huì)是韓國(guó)今年主辦的最重要多邊外交活動(dòng)，如果能迎來(lái)中方出席，不僅能提升峰會(huì)的國(guó)際影響力，也能讓李在明政府在政策施行上，獲得更多好評(píng)。
但中國(guó)對(duì)APEC峰會(huì)的參與，往往會(huì)結(jié)合雙邊關(guān)系的整體氛圍——趙顯這次訪華，除了遞邀請(qǐng)函，是否還會(huì)帶來(lái)促進(jìn)中韓經(jīng)貿(mào)、安全合作的具體方案？
這恐怕才是決定中方回應(yīng)態(tài)度的關(guān)鍵。
再看地區(qū)博弈的連鎖反應(yīng)，韓國(guó)此舉可能會(huì)引發(fā)一系列微妙變化。
一方面，朝鮮是否會(huì)將韓國(guó)對(duì)華外交的活躍，視為“南北對(duì)話的新契機(jī)”？
另一方面，韓國(guó)主動(dòng)跟中國(guó)改善關(guān)系，以此制衡美國(guó)，但美國(guó)對(duì)韓國(guó)的“戰(zhàn)略約束”是否會(huì)加強(qiáng)呢？
畢竟以美國(guó)這個(gè)國(guó)家的習(xí)性，他們看不得韓國(guó)跟中國(guó)走近。
從這些角度來(lái)看，李在明派外長(zhǎng)訪華遞邀請(qǐng)函，表面是“打破外交慣例”，實(shí)則是通過(guò)實(shí)用主義的外交策略。
在經(jīng)濟(jì)、安全、地區(qū)博弈等多個(gè)維度尋求突破。
但這種策略能否達(dá)到預(yù)期效果，既取決于中韓雙方后續(xù)的合作推進(jìn)，也受制于中美、朝韓等多方關(guān)系的變化——畢竟在復(fù)雜的東北亞地緣格局中，任何一步外交動(dòng)作，都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。
