在美國(guó)和以色列的威脅阻撓下,英國(guó)、法國(guó)、加拿大等多國(guó)仍如期掀起對(duì)巴勒斯坦國(guó)的“承認(rèn)潮”。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡21日發(fā)視頻稱“絕不會(huì)有巴勒斯坦國(guó)”,并威脅要進(jìn)一步侵蝕約旦河西岸。
分析人士認(rèn)為,“承認(rèn)潮”有助于進(jìn)一步夯實(shí)“兩國(guó)方案”基礎(chǔ),鞏固巴勒斯坦在法理上的主權(quán)國(guó)家地位。但從現(xiàn)實(shí)層面看,以色列的現(xiàn)行政策已讓巴勒斯坦建國(guó)變得更加困難。
國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為,“兩國(guó)方案”是解決巴勒斯坦問(wèn)題的唯一現(xiàn)實(shí)出路,而承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)是落實(shí)“兩國(guó)方案”的重要步驟之一。當(dāng)前,聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中約有四分之三承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。如今,這一數(shù)字將增至150多個(gè)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日,葡萄牙、英國(guó)、加拿大和澳大利亞先后宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),希望為“兩國(guó)方案”注入新的動(dòng)力。22日,法國(guó)和沙特阿拉伯將在紐約聯(lián)合國(guó)總部共同主持一場(chǎng)落實(shí)“兩國(guó)方案”的國(guó)際會(huì)議,屆時(shí)法國(guó)、比利時(shí)、盧森堡、安道爾、馬耳他、圣馬力諾等國(guó)家也將加入“承認(rèn)潮”。
隨著英、法的加入,美國(guó)將成為唯一不承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)且擁有否決權(quán)的安理會(huì)常任理事國(guó)。據(jù)悉,美國(guó)不會(huì)參加由法國(guó)和沙特主持的會(huì)議。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授、中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉中民認(rèn)為,西方國(guó)家此時(shí)掀起“承認(rèn)潮”背后有多方面因素促成。加沙局勢(shì)持續(xù)惡化,人道主義災(zāi)難愈發(fā)凸顯,“兩國(guó)方案”不斷被邊緣化。以色列在加沙的行徑挑戰(zhàn)國(guó)際公平正義,超出其傳統(tǒng)西方盟友的忍耐底線。“承認(rèn)潮”體現(xiàn)了得道多助、失道寡助。歐洲國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)也有其現(xiàn)實(shí)利益考量,無(wú)論是從能源依賴還是穆斯林族群?jiǎn)栴}來(lái)看,巴勒斯坦問(wèn)題都與一些歐洲國(guó)家的現(xiàn)實(shí)利益掛鉤。近期歐洲頻頻出現(xiàn)反以色列游行,顯示出支持巴勒斯坦已成為這些國(guó)家的民意基礎(chǔ)。此外,聯(lián)合國(guó)大會(huì)的召開成為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),不少國(guó)家希望借此進(jìn)一步向以色列施壓,并強(qiáng)化巴勒斯坦作為國(guó)家的國(guó)際法基礎(chǔ)。