近日，“中歐北極快航”的開(kāi)通讓北極航道的商業(yè)運(yùn)行成為國(guó)際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)北極航道運(yùn)輸規(guī)模化，以及“冰上絲綢之路”將給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)哪些利好，成為討論的重點(diǎn)。

隨著氣候變暖，北極航道的可通航性和使用價(jià)值將進(jìn)一步提升。日前，“伊斯坦布爾橋”號(hào)集裝箱船從寧波舟山港出發(fā)，經(jīng)北極東北航道駛往英國(guó)弗利克斯托港，標(biāo)志著中歐北極航線在俄烏沖突之后再次啟航。自2022年俄烏沖突爆發(fā)后，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施了一系列制裁措施，導(dǎo)致北極東北航道的國(guó)際通航量大幅下降。2021年，北極航道總貨運(yùn)量為3500萬(wàn)噸，國(guó)際貨物過(guò)境量超過(guò)200萬(wàn)噸，主要貿(mào)易貨物為能源及大宗礦產(chǎn)。受西方國(guó)家制裁影響，目前該航線主要承運(yùn)俄羅斯國(guó)內(nèi)貨物，僅有少數(shù)國(guó)家如中國(guó)繼續(xù)使用該航線。

2023年10月紅海危機(jī)爆發(fā)后，蘇伊士運(yùn)河的國(guó)際貿(mào)易受阻，亞歐航線被迫繞行非洲好望角，海運(yùn)成本飆升，沖擊全球供應(yīng)鏈安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年中國(guó)與歐盟海運(yùn)集裝箱貿(mào)易吞吐量超過(guò)1400萬(wàn)標(biāo)箱，其中超過(guò)90%繞行好望角。加之俄烏沖突升級(jí)，今年9月中歐班列運(yùn)行受阻，鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)幾乎陷入癱瘓。在這種情況下，連接亞洲與歐洲的東北航道再次受到國(guó)際矚目，成為緩解國(guó)際海運(yùn)危機(jī)的解決方案。

從上海出發(fā)，穿越白令海峽繞行至歐洲，航程約20天，比經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的亞歐航線縮短近10天，比繞行好望角的海上航線近約30天，東北航道在時(shí)間成本上具有優(yōu)勢(shì)。然而，東北航道并非完全可以替代傳統(tǒng)的亞歐航線。受氣候影響，每年可通航時(shí)間較短，主要集中在夏秋季的7-10月。即使在夏季海冰融化時(shí)，通航仍需破冰船引航。由于航線還未形成規(guī)模運(yùn)輸，破冰引航費(fèi)用較高，東北航道并不具備經(jīng)濟(jì)成本優(yōu)勢(shì)，且浮冰可能對(duì)船舶航行安全構(gòu)成威脅，降低了其吸引力。

當(dāng)前，美國(guó)強(qiáng)化了對(duì)巴拿馬運(yùn)河等關(guān)鍵海上通道的控制，對(duì)遍及全球海域的貨物運(yùn)輸威脅程度持續(xù)加大。中國(guó)作為全球最大的貨物貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)，海上通道安全暢通至關(guān)重要。特別是中國(guó)石油等關(guān)鍵能源資源對(duì)外依存度較高，進(jìn)出口貨物貿(mào)易主要通過(guò)海運(yùn)完成，且運(yùn)輸線路高度集中，多要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽和霍爾木茲海峽等咽喉要道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)進(jìn)口石油5.64億噸，其中約2億噸通過(guò)霍爾木茲海峽，3.2億噸通過(guò)馬六甲海峽。

中國(guó)和歐盟互為主要貿(mào)易伙伴，貨物運(yùn)輸?shù)暮ｊ戇\(yùn)受阻不利于中歐經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定。中國(guó)作為海運(yùn)大國(guó)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌、提前布局，將東北航道作為傳統(tǒng)亞歐航線的重要替代線路之一，打造成為中歐貿(mào)易的戰(zhàn)略通道。具體措施包括：與俄羅斯共建“冰上絲綢之路”，降低破冰引航費(fèi)用，簡(jiǎn)化過(guò)境程序；發(fā)揮中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化信息系統(tǒng)搭建、物流體系構(gòu)建等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中資企業(yè)參與東北航道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；開(kāi)通連接德國(guó)等歐洲國(guó)家的新航路，推進(jìn)中歐海鐵聯(lián)運(yùn)，把東北航道從服務(wù)中俄貿(mào)易的雙邊通道升級(jí)為服務(wù)亞歐貿(mào)易的國(guó)際大通道。

從俄烏沖突長(zhǎng)期發(fā)展態(tài)勢(shì)看，為了減少中歐貿(mào)易通道的不確定性因素，多元化運(yùn)輸路線非常重要。9月22日“伊斯坦布爾橋”號(hào)在寧波舟山港啟程經(jīng)北極航道駛往英國(guó)弗利克斯托港，標(biāo)志著中國(guó)實(shí)質(zhì)性商用北極航線的開(kāi)始。通常所說(shuō)的北極航道是指緊靠俄羅斯北方領(lǐng)土的東北航道，這是三條航道中經(jīng)濟(jì)價(jià)值最高、航行難度最低的航道。隨著全球氣候變暖、冰層融化，東北航道每年可航行的無(wú)冰期越來(lái)越長(zhǎng)，未來(lái)可能出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的無(wú)冰期，大大提高了其經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值。

中歐班列的開(kāi)通源于市場(chǎng)需求，主要滿足電子消費(fèi)品等出口歐洲的時(shí)間和成本要求。東北航道可以滿足這些條件，時(shí)間上相比傳統(tǒng)線路少了一半，還能省下近一半的燃油費(fèi)和過(guò)航費(fèi)。未來(lái)可以為中國(guó)高端制造、跨境電商、新能源等產(chǎn)業(yè)提供更快捷、低碳的國(guó)際物流選擇。

然而，東北航道尚未被真正利用起來(lái)。主要原因包括缺乏基礎(chǔ)設(shè)施支持、尚未形成運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、起步階段難以盈利等。俄羅斯政府已決定開(kāi)發(fā)北極航道，建立沿線港口基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)及其他東北亞國(guó)家的貿(mào)易機(jī)會(huì)。北極航道的未來(lái)發(fā)展需要相關(guān)國(guó)家政府的支持，未來(lái)“冰上絲綢之路”將呈現(xiàn)另一番繁榮景象。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化與共建“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)的大背景下，中歐班列應(yīng)運(yùn)而生，并持續(xù)推動(dòng)中歐雙邊貿(mào)易和投資增長(zhǎng)。自運(yùn)行以來(lái)，中歐班列累計(jì)開(kāi)行突破11萬(wàn)列，發(fā)送貨值超4500億美元，成為中國(guó)境內(nèi)128個(gè)城市與歐洲26個(gè)國(guó)家229個(gè)城市以及11個(gè)亞洲國(guó)家超過(guò)100個(gè)城市之間的鋼鐵駝隊(duì)。然而，中歐班列近期遭受了地緣政治因素的影響，波蘭關(guān)閉通往白俄羅斯的邊境口岸，導(dǎo)致中歐班列物流鏈條受到?jīng)_擊。

9月22日，“中歐北極快航”航線的開(kāi)通為中歐兩地貨運(yùn)增加了一個(gè)新選擇。該航線為季節(jié)性海運(yùn)航線，取道北極東北航道，從中國(guó)青島、上海、寧波三大港口出發(fā)，連接英國(guó)弗利克斯托、荷蘭鹿特丹、德國(guó)漢堡以及波蘭格但斯克等港口。這一航線的開(kāi)辟可以縮短運(yùn)輸時(shí)間、降低運(yùn)輸成本，預(yù)計(jì)寧波至弗利克斯托港的單程運(yùn)輸時(shí)間縮短到約18天。此外，該航線有助于中歐雙方貨物運(yùn)輸線路的多元化，提高抵御地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

然而，“中歐北極快航”也面臨一系列挑戰(zhàn)。自然環(huán)境方面，北極地區(qū)氣候惡劣，海冰情況復(fù)雜，對(duì)船舶的破冰能力和航行安全保障設(shè)備提出極高要求。同時(shí)，北極地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，缺乏足夠的港口設(shè)施用于船舶?？?、補(bǔ)給與貨物裝卸。從地緣政治角度來(lái)看，北極地區(qū)的主權(quán)和資源權(quán)益存在復(fù)雜爭(zhēng)議，各國(guó)利益協(xié)調(diào)和法律法規(guī)完善也是需要解決的問(wèn)題。

“北極快航”作為中歐經(jīng)貿(mào)運(yùn)輸?shù)男侣窂?，具有巨大潛力，但要?shí)現(xiàn)常態(tài)化、高效運(yùn)營(yíng)，還需克服重重困難，各方需共同努力，加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)。