騎乘電動(dòng)自行車應(yīng)戴頭盔？北京擬強(qiáng)制規(guī)定，國(guó)家立法仍滯后地方先行試水

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2025-09-28 11:23:59 界面新聞

近年來(lái)，隨著電動(dòng)自行車交通事故率持續(xù)攀升，各地紛紛通過(guò)地方立法規(guī)定強(qiáng)制要求佩戴頭盔等措施以保障騎行安全。然而，國(guó)家層面的立法仍顯滯后，新一輪的道路交通安全法修改有望對(duì)此作出回應(yīng)。

2025年9月24日，北京市十六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議了《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例（修訂草案）》。“保障安全”是本次條例修訂的一大特色。修訂草案提出，駕駛和乘坐電動(dòng)自行車應(yīng)佩戴頭盔。此前舊版《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》只是鼓勵(lì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔，并建議為12歲以下兒童佩戴頭盔。此次修訂草案將倡導(dǎo)性條款改為強(qiáng)制性規(guī)定，要求駕駛和乘坐電動(dòng)自行車時(shí)必須規(guī)范佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的乘員頭盔。違反規(guī)定的，可處警告或10元以上50元以下罰款。

近年來(lái)，電助力自行車因其省力、續(xù)航遠(yuǎn)、智能化等優(yōu)勢(shì)，已成為城鄉(xiāng)居民短途通勤的主要交通工具。中國(guó)自行車協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量約3.8億輛。然而，電動(dòng)自行車事故死亡人數(shù)也在逐年遞增。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2024》顯示，2019-2023年間，涉及電動(dòng)自行車的交通事故死亡人數(shù)年均增長(zhǎng)率達(dá)5.85%；在全交通方式死亡人數(shù)有所降低的情況下，電動(dòng)自行車的死亡人數(shù)卻呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。

北京日?qǐng)?bào)報(bào)道，近八成電動(dòng)自行車交通事故死亡原因?yàn)轱B腦損傷，正確佩戴頭盔可降低70%至80%的嚴(yán)重腦損傷風(fēng)險(xiǎn)。2020年4月，公安部交通管理局部署全國(guó)公安交管部門(mén)開(kāi)展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，行動(dòng)開(kāi)展近一年后，電動(dòng)自行車、摩托車、汽車駕乘人員交通事故死亡率分別下降11.7%、14.2%、12.4%；電動(dòng)自行車駕乘人員死亡人數(shù)自2006年以來(lái)首次下降；電動(dòng)自行車安全頭盔平均佩戴率從不足20%提高到54%。

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