隨著美東時間10月1日零時的鐘聲敲響,美國政府正式陷入停擺狀態(tài)。數十萬聯邦雇員將被迫無薪休假,部分公共服務或暫停、延遲,經濟數據發(fā)布將受到影響。此前,美國兩黨因醫(yī)保福利方面分歧,未能就新的臨時撥款法案達成一致。
在參議院先后否決兩黨撥款法案后,白宮正式宣布政府即將“關門”。白宮管理和預算辦公室主任沃特發(fā)布備忘錄,指示各政府機構開始執(zhí)行其“有序停擺”的預案。自1995年以來,美國政府關門事件時有發(fā)生,通常發(fā)生在立法者和白宮在支出、稅收和其他財政問題上存在分歧的情況下。非必要工作人員將被暫時休假,而必要工作人員則會繼續(xù)堅守崗位履行職責。
盡管目前尚不清楚政府停擺將持續(xù)多久,但華爾街分析師大多認為,美國經濟以及金融市場受到的影響將有限。歷史數據顯示,即使是有史以來最長的政府關門——2018年和2019年的35天——也僅使美國經濟總產出減少了0.4%。
富國銀行投資研究所全球股票策略師Doug Beath表示,政府關門對經濟和金融市場的影響有限,但未來幾天市場可能會出現一些動蕩。政府關門導致政府數據發(fā)布暫停,而美聯儲眼下正密切關注數據以決定是否進一步降息。目前有私營部門就業(yè)數據和制造商調查的通脹數據,但這些數據可能并不具有決定性。潛在的聯邦就業(yè)崗位流失也是需要考慮的因素。
美國芝加哥聯儲主席古爾斯比表示,政府停擺導致的勞工統計局數據缺失將對美聯儲產生影響,希望近期的高通脹被證明是一次性的。他還指出,政府停擺對經濟的影響取決于停擺的范圍和持續(xù)時間。從歷史上看,大多數政府停擺持續(xù)時間都不長,其影響也有限。
高盛經濟學家的一項分析指出,大多數政府停擺都是短暫的,2018年最長的一次停擺持續(xù)了35天,但僅影響了大約15%的聯邦政府部門。政府每停擺一周,將對第四季度的實際GDP環(huán)比年化增長率造成約0.15個百分點的直接拖累,并在政府重開后的第一季度產生同等規(guī)模的正面反彈。政府停擺可能會暫時提高失業(yè)率,但影響應該很小。
就對金融市場的影響來看,高盛的報告指出,歷史上政府停擺的影響好壞參半,股市、利率和美元的反應沒有明確的規(guī)律。不過,10年期美國國債收益率往往會下跌,而美元通常會走弱。金融咨詢公司Truist Wealth發(fā)現,自1976年以來發(fā)生的20次政府停擺中,標普500指數平均而言幾乎沒有變化。2018-2019年的上一次政府停擺是個例外,標普500指數在那次政府停擺期間上漲了10%以上,但在停擺前美股遭到了大幅拋售。從長遠來看,政府關門對市場的影響甚至更小。盛寶銀行全球投資策略主管Jacob Falkencrone表示,在政府停擺后的12個月里,標普500指數平均上漲了約12%。
美國聯邦政府資金將于當地時間9月30日午夜耗盡,政府再次面臨停擺危機
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