近日,山東發(fā)布《關(guān)于加力穩(wěn)就業(yè)的若干措施》,對社保繳費的補貼擴圍引發(fā)關(guān)注。新政策規(guī)定,對于在重點制造業(yè)、急需生活服務業(yè)的中小微企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同,在2025年新繳納或繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的群體,將按照個人社會保險繳費額的25%給予本人補貼,直接發(fā)放到個人賬戶。
山東省人社廳副廳長衣軍強介紹,以往的社保補貼政策主要針對用人單位,而此次對個人社保繳費部分進行補貼是前所未有的舉措,旨在更大力度援企穩(wěn)崗、助企擴崗。以山東2025年社保繳費基數(shù)下限4504元為工資基數(shù)計算,每月個人繳費464元,按25%補貼即為116元。
目前濟南市落實舉措暫未配套出臺,具體審核條件和申領(lǐng)方式還需等待。南方周末記者檢索發(fā)現(xiàn),9月以來,超過15個省份發(fā)文,對相關(guān)行業(yè)的中小微企業(yè)就業(yè)的重點群體,按照社保個人繳費額的25%給予補貼。這些省份包括廣東、江西、天津等,要求企業(yè)與個人需簽訂1年以上勞動合同并在2025年新繳納或繼續(xù)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費。
重點群體范圍一致,包括2025年高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、防止返貧監(jiān)測對象。補貼申請方式與時間限制相同,均由企業(yè)向?qū)俚厝松绮块T申請,申請期限至2025年12月底,最晚發(fā)放日期在2026年前。不同省份在具體發(fā)放方式上存在差異,有些省份直接撥付至員工社??ɑ蛑付ㄣy行賬戶,有些則由企業(yè)領(lǐng)取后發(fā)放給個人。
中國社會科學院中國式現(xiàn)代化研究院研究員房連泉表示,這種補貼直接給到特定行業(yè)小微企業(yè)的個人,相對以往確實是創(chuàng)新。這類群體目前參保率和繳費水平較低,補貼可以降低個人繳費負擔,增強就業(yè)穩(wěn)定性。復旦大學特聘教授封進分析,以前的穩(wěn)就業(yè)政策往往落在企業(yè)層面,這次補貼投向勞動力供給方,希望引導勞動者到補貼行業(yè)就業(yè),這些行業(yè)可能吸引力不高或缺人。
至于資金來源,根據(jù)湖南常寧市就業(yè)服務中心的通知,社保補貼擴圍政策所需資金由中央財政和地方財政各承擔50%。貴州的文件顯示,補貼所需資金從就業(yè)補助資金中列支。遼寧已預撥財政資金1.6億元支持各地做好穩(wěn)就業(yè)擴大社會保險補貼范圍工作。封進認為,關(guān)鍵問題是政策實施一年后的持續(xù)性,如果只實施一年,可能會導致財政資金浪費。她還提到,政策持續(xù)會吸引更多企業(yè)和個人進入補貼涵蓋的行業(yè),預算風險也需要考慮。
9月以來,超過15個省份發(fā)布政策,對在相關(guān)行業(yè)中小微企業(yè)就業(yè)的重點群體,補貼社保個人繳費額的25%
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