每當特朗普上調一系列產品關稅時,他總是給出一個具體理由:保護美國制造商免受進口產品大量涌入造成的沖擊。然而,有經濟學家認為,關稅能否幫助實現(xiàn)這一目標還是未知數。一些人甚至懷疑特朗普的關稅是否高到足以遏制外國商品的流入。此外,還有經濟學家警告,特朗普的關稅帶來了高昂成本,可能會加速制造業(yè)萎縮。
特朗普宣布計劃對品牌藥或專利藥征收100%的關稅,除非相關公司在美國建廠。他還表示,從美國境外引進的重型卡車將被征收25%的關稅,某些家居用品將被加征50%的關稅。特朗普稱這些措施是為了保護美國本土企業(yè)。
理論上,這一思路說得通:對美國消費者而言,關稅會使海外商品價格更加昂貴,價格上漲會抑制消費者需求,從而使國內生產商更容易參與競爭。這也是特朗普全面加征關稅的主要理論依據。
然而,一些經濟學家質疑這些舉措是否達到了預期目的,即讓近幾十年來已大量轉移到海外的制造業(yè)崗位回流。他們表示,特朗普關稅政策的有效性在一定程度上被削弱。例如,專利藥生產具有資本密集型特點,對其征收100%的關稅理論上足以促使企業(yè)在美國生產。但許多跨國公司如輝瑞、默克已經在美國設廠,可能符合豁免條件。此外,許多專利藥來自歐盟,而歐盟與美國達成協(xié)議,將對歐盟商品的關稅上限定為15%。
至于重型卡車,目前美國約78%的重型卡車從墨西哥進口,15%從加拿大進口。根據“美墨加協(xié)定”,來自這兩個國家的、能夠證明主要包含美國成分的商品基本上完全免征關稅。由于該協(xié)定的存在,許多從墨西哥和加拿大進口的汽車和汽車零部件已免于被征收25%的關稅。
牛津經濟研究院的經濟學家瑞安·斯威特表示,由于這些豁免,關稅的效果將大打折扣,其影響將小于表面上看起來的程度。
凱投宏觀的經濟學家尼爾·希爾林則表示,這些關稅對宏觀經濟沒有實質性影響。由于美國勞動力成本高昂,對廚柜、浴室柜和其他類似產品征收50%的關稅可能仍不足以將生產帶回美國?;蛟S特朗普最終只能看到一些企業(yè)加大對美投資承諾。
除了由于豁免產生的影響外,關稅導致的原材料成本上升可能會使這場貿易戰(zhàn)的結果與特朗普的期望背道而馳。根據美國商務部的數據,截至6月份,制造業(yè)在美國經濟生產總值中的占比只有9.4%,而2024年底時的占比為9.7%。
美國進步政策研究所的經濟研究員埃德·格雷瑟表示,幾十年來,制造業(yè)在美國生產總值中所占份額一直在下降。隨著特朗普加征一系列關稅,這種下降趨勢可能正在加速,因為在美國制造東西的成本增加了太多。特朗普原本希望通過關稅保護美國制造業(yè),但最終結果恐怕會讓他非常失望,甚至事與愿違。