2023年9月30日，美國(guó)參議院未能在聯(lián)邦政府資金耗盡前通過(guò)新的臨時(shí)撥款法案。10月1日零點(diǎn)，美國(guó)聯(lián)邦政府正式停擺，這是自2018到2019年以來(lái)再次出現(xiàn)的情況，當(dāng)時(shí)停擺了35天。

此次停擺首先影響的是美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供就業(yè)和通脹數(shù)據(jù)。由于停擺，不僅原定于10月3日發(fā)布的月度就業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告被取消，連計(jì)劃于10月中旬發(fā)布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）也推遲。這些數(shù)據(jù)對(duì)于評(píng)估勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況和通脹水平至關(guān)重要。此前8月非農(nóng)就業(yè)人數(shù)僅新增18.7萬(wàn)人，市場(chǎng)已對(duì)就業(yè)疲軟感到擔(dān)憂，而CPI作為衡量通脹的核心指標(biāo)，盡管美國(guó)通脹有所下降但仍遠(yuǎn)未達(dá)到美聯(lián)儲(chǔ)2%的目標(biāo)，數(shù)據(jù)中斷讓市場(chǎng)更加迷茫。

除了勞工統(tǒng)計(jì)局，美國(guó)商務(wù)部下屬的多個(gè)機(jī)構(gòu)也受到影響。例如，人口普查局負(fù)責(zé)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)分析局則直接負(fù)責(zé)GDP和個(gè)人消費(fèi)支出等核心指標(biāo)。原本三季度GDP初值應(yīng)在10月底公布，但目前情況可能導(dǎo)致發(fā)布延遲。當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于復(fù)雜狀態(tài)，消費(fèi)表現(xiàn)尚可但制造業(yè)卻在萎縮，數(shù)據(jù)斷供使得后續(xù)經(jīng)濟(jì)走向難以預(yù)測(cè)，這與近期美股和美元的波動(dòng)有直接關(guān)系。

美聯(lián)儲(chǔ)制定貨幣政策時(shí)依賴(lài)于關(guān)鍵數(shù)據(jù)。今年之前為了控制通脹已加息11次，將利率提升至5.25%到5.5%，這是22年來(lái)最高水平。9月暫停加息后，未來(lái)的政策方向?qū)⑷Q于就業(yè)和通脹數(shù)據(jù)。然而現(xiàn)在這些數(shù)據(jù)全部斷檔，使美聯(lián)儲(chǔ)決策變得被動(dòng)。如果就業(yè)依然強(qiáng)勁，可能需要繼續(xù)加息以抑制需求；但如果就業(yè)已經(jīng)疲軟再加息則有引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。

金貝爾曾是拜登政府白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)的高級(jí)顧問(wèn)，他表示，在這種關(guān)鍵時(shí)刻缺乏數(shù)據(jù)會(huì)增加理解經(jīng)濟(jì)難度。安永—博智隆首席經(jīng)濟(jì)師達(dá)科形容這種情況為“在濃霧里盲飛”，十分危險(xiǎn)。達(dá)科所在公司原本預(yù)計(jì)今年美國(guó)通脹能降至3%左右，但由于數(shù)據(jù)中斷，預(yù)測(cè)無(wú)法更新。上世紀(jì)70年代的滯脹危機(jī)就是因?yàn)閷?duì)通脹數(shù)據(jù)判斷失誤，因此現(xiàn)在需要警惕類(lèi)似情況再次發(fā)生。

此次停擺的根本原因是兩黨在臨時(shí)撥款法案上存在分歧。共和黨不希望向?yàn)蹩颂m提供軍事援助并希望增加邊境事務(wù)的資金，而民主黨堅(jiān)持支持烏克蘭并對(duì)民生支出保持堅(jiān)定立場(chǎng)。雙方僵持不下導(dǎo)致政府停擺。按照規(guī)定，政府停擺應(yīng)只影響非核心部門(mén)，但這次連統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的核心部門(mén)都受到了影響，表明兩黨爭(zhēng)執(zhí)已經(jīng)不顧及經(jīng)濟(jì)后果。

從1976年至今，美國(guó)共經(jīng)歷了21次政府停擺。每次停擺都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，并且數(shù)據(jù)推遲發(fā)布會(huì)影響消費(fèi)者信心和企業(yè)投資。此次停擺尤為特殊，因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)既要防通脹又要防衰退。若停擺超過(guò)10天，不僅會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺口嚴(yán)重，還會(huì)使80多萬(wàn)聯(lián)邦雇員工資無(wú)法發(fā)放，從而削弱消費(fèi)能力，形成惡性循環(huán)。

這次美國(guó)政府停擺表面上是政治之爭(zhēng)，實(shí)際上深刻影響了經(jīng)濟(jì)。核心數(shù)據(jù)缺失使得市場(chǎng)失去指引，美聯(lián)儲(chǔ)決策缺乏依據(jù)，兩黨的博弈忽視了經(jīng)濟(jì)代價(jià)。解決的關(guān)鍵在于兩黨何時(shí)達(dá)成妥協(xié)。如果停擺迅速結(jié)束，數(shù)據(jù)恢復(fù)，市場(chǎng)還能穩(wěn)定。反之，拖延時(shí)間較長(zhǎng)不僅會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)，還可能波及全球股市和美元。希望美國(guó)政客能夠盡快意識(shí)到政治博弈不應(yīng)凌駕于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和民生之上。