在美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上低頭閱讀一條措辭尖銳的短信時(shí),特朗普政府花200億美元背后的算計(jì)似乎要落空。近期,阿根廷提升了高粱出口標(biāo)準(zhǔn),通過收緊容重、雜質(zhì)含量等指標(biāo),以增加對(duì)中國(guó)的出口。
香港英文媒體《南華早報(bào)》10月6日?qǐng)?bào)道稱,這一舉措可能會(huì)給阿根廷與美國(guó)的關(guān)系增加新的壓力。據(jù)報(bào)道,阿根廷農(nóng)業(yè)秘書處已發(fā)布決議,將出口高粱按等級(jí)分為每百升72公斤、70公斤和67公斤三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)破碎粒與非谷物物質(zhì)含量作出嚴(yán)格限制,不符合標(biāo)準(zhǔn)的貨物將失去出口認(rèn)證資格。
該決議稱,這項(xiàng)措施還更新了高粱的分級(jí)方式,以滿足國(guó)外飼料和加工要求,并表示這些變化將有助于避免貨物被拒收,并加強(qiáng)阿根廷作為供應(yīng)商的可靠性。阿根廷農(nóng)業(yè)秘書處在一份聲明中表示,這項(xiàng)措施旨在“促進(jìn)國(guó)內(nèi)銷售,提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)質(zhì)量,并改善阿根廷在要求更高的市場(chǎng)中的地位”。官員們表示,這一調(diào)整使當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)與主要貿(mào)易伙伴所采用的標(biāo)準(zhǔn)保持一致。
該決議取代了1994年的一項(xiàng)規(guī)定,并提到自2021年以來中國(guó)已成為阿根廷主要的高粱買家,稱“更高的出口量,使得有必要調(diào)整質(zhì)量參數(shù)以適配全球市場(chǎng)需求”。報(bào)道分析,其措辭實(shí)則將標(biāo)準(zhǔn)更新與中國(guó)的進(jìn)口要求聯(lián)系起來,表明新的標(biāo)準(zhǔn)是為了滿足中國(guó)市場(chǎng)對(duì)谷物質(zhì)量及品質(zhì)穩(wěn)定性的期望。
政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,中國(guó)已成為阿根廷主要的高粱買家,今年幾乎包攬了阿根廷全部的高粱出口量。在1月至8月期間,阿根廷出口了123萬噸高粱,其中122萬噸運(yùn)往中國(guó)。官員們表示,更嚴(yán)格的出口標(biāo)準(zhǔn)旨在通過提高貨物的一致性和可追溯性,維護(hù)阿根廷與中國(guó)在高粱貿(mào)易領(lǐng)域的穩(wěn)定合作。
新規(guī)則凸顯了阿根廷擴(kuò)大對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的努力。在特朗普政府實(shí)施首輪關(guān)稅之前,美國(guó)農(nóng)民曾滿足了中國(guó)約90%的高粱需求。但隨著中美關(guān)稅摩擦升級(jí),南美供應(yīng)商迅速填補(bǔ)市場(chǎng)空缺。去年11月,巴西與中國(guó)簽署合作文件,中國(guó)同意向巴西高粱開放市場(chǎng)后,巴西農(nóng)業(yè)部敦促農(nóng)民提高玉米和高粱的產(chǎn)量。阿根廷上月則宣布取消大豆、玉米、小麥及副產(chǎn)品的出口稅,刺激出口。阿根廷是全球第三大大豆生產(chǎn)國(guó),僅次于巴西和美國(guó)。其大豆關(guān)稅一度高達(dá)26%,豆油和豆粕關(guān)稅達(dá)24.5%,如今被降為零,兩天內(nèi)就刺激了70億美元的銷售額,其中絕大部分貨物銷往中國(guó)。
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