目前披露的《國(guó)防戰(zhàn)略》草案并非最終版本,其內(nèi)容在正式發(fā)布前仍有可能被更改,但觀察人士已注意到美國(guó)政府近期的諸多舉動(dòng)顯示出轉(zhuǎn)向跡象。例如,特朗普在過(guò)去幾個(gè)月派出國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)前往加州洛杉磯和首都華盛頓特區(qū)進(jìn)行執(zhí)法,前者是為了鎮(zhèn)壓反移民局的抗議活動(dòng),后者據(jù)稱(chēng)是為了解決首都的高犯罪率和維護(hù)城市治安。美國(guó)政府上個(gè)月還在加勒比海對(duì)一艘與委內(nèi)瑞拉毒販有關(guān)的運(yùn)毒船實(shí)施打擊,造成11人死亡。此外,美國(guó)國(guó)防部還在南部美墨邊境建立了一個(gè)軍事區(qū),允許士兵拘留平民。
還有一個(gè)被視為美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向信號(hào)的是,特朗普簽署行政命令,將國(guó)防部更名為戰(zhàn)爭(zhēng)部,回到1947年以前的舊稱(chēng)。該命令稱(chēng):“與只強(qiáng)調(diào)防御能力的‘國(guó)防部’相比,‘戰(zhàn)爭(zhēng)部’這個(gè)名字傳達(dá)出更強(qiáng)烈的戰(zhàn)備狀態(tài)和決心?!辈贿^(guò),按照美國(guó)法律,目前所謂“戰(zhàn)爭(zhēng)部”或“戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)”只是“輔助頭銜”,政府若想正式將改名永久化,仍需尋求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。但另一方面,也有不少人認(rèn)為這只是政治作秀。
美國(guó)獨(dú)立研究院高級(jí)研究員伊萬(wàn)·伊蘭把新戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)事務(wù)的明顯降級(jí)視為一個(gè)積極進(jìn)展。在他看來(lái),美國(guó)國(guó)防部、軍工復(fù)合體以及外交政策機(jī)構(gòu)多年來(lái)一直在夸大所謂的“中國(guó)威脅”,美國(guó)強(qiáng)調(diào)西半球防御是在重回傳統(tǒng)勢(shì)力范圍,該地區(qū)的安全對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)比烏克蘭等地區(qū)的安全更重要。
但值得注意的是,多位美國(guó)國(guó)防官員告訴歐洲國(guó)防工業(yè)網(wǎng),新的《國(guó)防戰(zhàn)略》仍然非常注重防御中國(guó),其采取的西半球視角本質(zhì)上是為了更好地對(duì)抗中國(guó)在拉丁美洲的活動(dòng)。在此前通過(guò)的“大而美”法案中,最大的國(guó)防支出類(lèi)別就是造船業(yè)和“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng),這被視為美國(guó)為未來(lái)印太地區(qū)可能出現(xiàn)的海空沖突做準(zhǔn)備。而且,該法案只提出要對(duì)印太司令部的發(fā)展提供資金,沒(méi)有對(duì)其他戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行特殊照顧。