美國政府停擺博弈民主黨暫居上風 負面影響凸現(xiàn)！美國聯(lián)邦政府7年來首次“停擺”負面影響凸顯。美國國會參議院10月3日未能通過新的臨時撥款法案，民主黨和共和黨的提案均遭到否決，聯(lián)邦政府“停擺”繼續(xù)。這是自9月30日晚由共和黨起草的暫時維持政府運轉(zhuǎn)的臨時撥款法案未能獲得通過所需的60票后，聯(lián)邦政府從美國東部時間10月1日零時起開始“停擺”。

這場“停擺”成為了一場曠日持久、兩黨之間的激烈爭斗，與之前相比將產(chǎn)生更大的經(jīng)濟和政治影響。有市場平臺預(yù)測，眼下這場“停擺”持續(xù)超過10天的概率為69%?！巴[”不僅給美國經(jīng)濟帶來負面影響，也波及全球貿(mào)易、金融穩(wěn)定，動搖市場對美國經(jīng)濟治理能力的信心。

美國聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)資金來自年度預(yù)算撥款。近年來，由于兩黨爭斗激烈，往往無法及時達成一致，國會便試圖通過臨時撥款法案暫時維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)。過去一年中，美國聯(lián)邦政府多次面臨“停擺”危機，國會在2024年12月和2025年3月均在聯(lián)邦政府資金耗盡數(shù)小時前才通過短期支出法案。最近一次歷時最長的“停擺”發(fā)生在2018年年底至2019年年初特朗普第一任期內(nèi)，因民主黨反對特朗普提出的美墨邊境墻項目撥款，兩黨在移民問題上爭斗不休，導(dǎo)致政府關(guān)門35天。

在最新的臨時撥款法案談判中，醫(yī)保福利支出是導(dǎo)致兩黨僵局的核心分歧之一。民主黨要求加強醫(yī)保相關(guān)福利，而共和黨則推動暫時維持現(xiàn)有政府撥款水平。9月30日早些時，雙方并未進行實質(zhì)性談判，而是繼續(xù)互相指責。

“停擺”首日，除了提供“必要服務(wù)”的政府雇員外，約75萬聯(lián)邦雇員轉(zhuǎn)入停薪休假模式。國會大廈游客中心、圖書館都已關(guān)閉，華盛頓紀念碑停止接待游客。盡管每次“停擺”的具體情況不同，但原因無外乎黨派斗爭和政客們的賭徒心理等制度弊端。

政府“停擺”消耗了公眾對政府和政客的信任。一項調(diào)查顯示，1958年，73%的美國人表示他們總是或大多數(shù)時候信任聯(lián)邦政府，如今這一數(shù)字只有22%。兩黨以“更大的敵意和惡意”把“黨爭推到了新高度”，凸顯美國愈演愈烈的政治極化，同時給民眾帶來了更大傷害。

布魯金斯學會稱，政府“關(guān)門”后，幾十萬雇員會被迫無薪休假，空中交通管制和執(zhí)法人員等提供“必要服務(wù)”的雇員會繼續(xù)無薪上班，只有在國會通過新的撥款法案、結(jié)束政府“關(guān)門”后，才能領(lǐng)取補發(fā)的工資。持續(xù)較長時間的“停擺”將導(dǎo)致大量聯(lián)邦雇員長期處于無薪休假狀態(tài)，一些關(guān)鍵崗位可能因人員流失而難以恢復(fù)。許多依賴政府項目的企業(yè)會因資金中斷、項目停滯而面臨經(jīng)營困境，不得不進行裁員，進一步導(dǎo)致就業(yè)市場惡化，對美國勞動力市場造成難以估量的長期損害。

此外，“停擺”會導(dǎo)致大量經(jīng)濟數(shù)據(jù)延期甚至取消發(fā)布，數(shù)據(jù)缺失預(yù)期給不少外國企業(yè)在美國市場的運營帶來不確定性。勞工統(tǒng)計局未能按計劃公布月度就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告，消費者價格指數(shù)等關(guān)鍵通脹數(shù)據(jù)也將受影響。美國商務(wù)部下屬的人口普查局和經(jīng)濟分析局等機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作也受到“停擺”影響。經(jīng)濟分析人士認為，這將影響美國聯(lián)邦儲備委員會判斷經(jīng)濟是否需要刺激。

標普全球公司表示，“停擺”每持續(xù)一周可能拖累美國GDP 0.1~0.2個百分點，長期“停擺”引發(fā)的連鎖反應(yīng)不容忽視?！巴[”釋放出體制失調(diào)、政治不穩(wěn)的信號，加劇投資者對風險的擔憂。短期內(nèi)，黃金等非美避險資產(chǎn)價格上漲，金融市場動蕩。歐洲新聞電視臺指出，美國聯(lián)邦政府“停擺”不僅影響美國經(jīng)濟，也影響歐洲經(jīng)濟。一旦“停擺”持續(xù)較長時間，疊加其他不確定性因素，市場擔憂很有可能演變?yōu)榭只拧?/p>