美國國會參議院對臨時撥款法案進行了第十次表決,但仍未通過。聯(lián)邦政府“停擺”已進入第三周,多項公共服務(wù)陷入停滯,經(jīng)濟和社會運轉(zhuǎn)受到影響。媒體和分析人士認為,目前共和黨和民主黨在關(guān)鍵問題上互不妥協(xié),加上兩黨都試圖利用“停擺”服務(wù)各自政治目的,政府“停擺”可能還會持續(xù),其負面影響也將加劇。
兩周以來,政府“停擺”波及航空運輸、公共服務(wù)、數(shù)據(jù)發(fā)布等多個領(lǐng)域,在影響民眾日常生活的同時給美國經(jīng)濟前景帶來不確定性。約75萬所謂“非必要崗位”的聯(lián)邦雇員被迫無薪休假,數(shù)十萬“必要崗位”政府雇員無薪上班。截至本月10日,超過4000名聯(lián)邦雇員收到解雇通知??罩薪煌ü苤茊T、機場安檢員等“必要崗位”聯(lián)邦雇員的缺勤現(xiàn)象和請假比例高于平時,導(dǎo)致旅客安檢時間延長、航班延誤或取消。部分博物館、國家公園的游客中心、公共廁所也因政府“停擺”而關(guān)閉。行政審批、簽證辦理以及福利發(fā)放等也可能延遲。美國關(guān)鍵通脹數(shù)據(jù)也因政府“停擺”推遲發(fā)布,政策制定者和投資者在決策時高度依賴CPI及其他聯(lián)邦數(shù)據(jù),月度報告的延遲可能導(dǎo)致相關(guān)政策的不確定性增加。美國財政部長表示,本輪“停擺”已開始影響美國實體經(jīng)濟,情況愈發(fā)糟糕。
分析人士和媒體認為,美國政府“停擺”持續(xù)的核心原因在于兩黨就醫(yī)保福利支出問題僵持不下,臨時撥款法案無法通過。另一方面,兩黨也在利用“停擺”推進各自政治議程,對于結(jié)束“停擺”并無迫切意愿。特朗普政府利用“停擺”來“精簡政府”,白宮管理和預(yù)算辦公室在“停擺”后表現(xiàn)得更為積極,預(yù)計政府“停擺”將導(dǎo)致超過1萬個聯(lián)邦職位被削減。民主黨方面則借助“停擺”來強化黨內(nèi)團結(jié),民主黨今年3月在撥款法案上向共和黨妥協(xié),導(dǎo)致黨內(nèi)支持率大幅下滑。為了明年的中期選舉,民主黨需要通過“痛苦的反抗”來增強黨內(nèi)凝聚力、鞏固選民信心。此外,一些暫時性應(yīng)急措施讓特朗普政府認為“停擺”仍有延續(xù)的空間,短期內(nèi)兩黨解決分歧的希望變得渺茫。