住建部釋放重磅信號：全國50億平方米新房落地，“好房子”、城市更新依然是未來建設(shè)重點存量提質(zhì)增效成關(guān)鍵

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2025-10-12 08:38:10 每日經(jīng)濟新聞

我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展也從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。10月11日上午，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，住建部部長倪虹指出，“十四五”期間，全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米；建設(shè)籌集各類保障性住房和安置住房1100多萬套（間），惠及3000多萬群眾。

廣東省住房研究中心首席研究員李宇嘉分析稱，“十四五”是住房發(fā)展承上啟下的時期。一方面，從舊模式轉(zhuǎn)向新模式，必然經(jīng)歷下調(diào)的陣痛，新房銷售前高中間低，后期開始趨穩(wěn)；另一方面，住房工作要兼顧穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

“十四五”期間，城市更新取得了顯著成效。據(jù)倪虹介紹，實施城中村改造項目2387個，啟動城市危舊房改造17.5萬套（間），累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個，改造老舊街區(qū)6500多個、老舊廠區(qū)700多個，推進“四好”建設(shè)。根據(jù)中指研究院監(jiān)測，2025年1～9月，全國已經(jīng)發(fā)行的新增地方專項債中，房地產(chǎn)相關(guān)的專項債發(fā)行約6400億元，同比增長89%。其中，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造專項債分別為632億元、1302億元，涉及城中村改造的專項債發(fā)行816億元，同比增長1.4倍。

今年以來，多地已經(jīng)落地城市更新相關(guān)實施文件，如深圳、上海等；多地也持續(xù)落地政策，探索老舊住房自主更新，通過政策優(yōu)化獎勵，鼓勵小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)所有人參與開展自主更新，加速推進老舊小區(qū)項目更新。中指研究院分析指出，本次會議強調(diào)將推動各項任務(wù)盡快落地見效，預計城市更新各項新機制將進一步加快建立，配套的金融、財稅、土地等支持政策也有望逐漸落位。

住建部副部長董建國在會上表示，“十四五”期間，存量住房市場規(guī)模持續(xù)擴大，目前全國已有15個省區(qū)市的二手住宅交易量超過新房，顯示存量房市場活躍度顯著提升，房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)正由增量開發(fā)向存量運營轉(zhuǎn)變。李宇嘉認為，進入存量時代，不能僅以新房增長與否來評判住房市場是否企穩(wěn)，而要以新房加二手房綜合評判。

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