央視揭露無人島旅游亂象 違規(guī)登島引關(guān)注。10月12日,央視曝光了福建漳州市漳浦縣無人島南碇島的旅游亂象。這座依法不允許開展旅游活動的無人島卻有大量游客乘坐當(dāng)?shù)卮迕翊坏菎u,島上散落著大量生活垃圾。當(dāng)天下午,一名提供包船登島服務(wù)的船長表示,由于當(dāng)?shù)卣谡{(diào)查,暫時無法登島。漳浦縣文旅局工作人員也確認(rèn)正在開會會商此事,并在當(dāng)?shù)卣归_調(diào)查。
在社交平臺上可以看到許多關(guān)于南碇島的旅游攻略,許多人發(fā)布登島照片,稱島嶼十分“出片”。律師指出,無人島違規(guī)旅游組織者可被依法罰款,嚴(yán)重的可能會被拘留。而登島游客除了面臨處罰風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)意外事故,需要自己承擔(dān)主要責(zé)任。
央視報(bào)道中提到,南碇島因獨(dú)特的火山巖柱群地貌被列入漳州濱?;鹕絿业刭|(zhì)公園核心保護(hù)區(qū),該公園早在2001年便入選我國首批國家地質(zhì)公園。盡管公園售票窗口明確表示禁止登島,但在距離南碇島最近的漳州市漳浦縣佛曇鎮(zhèn)整美村,登島旅游卻十分火爆。民宿工作人員稱住店客人大都為登島而來,村里有人從事包船業(yè)務(wù),專門送人上南碇島游玩。央視記者登島后看到許多游客拍照,還在島上發(fā)現(xiàn)大量生活垃圾,甚至有游客挖掘島上的石塊帶走。
節(jié)目播出后迅速引發(fā)熱議。紅星新聞記者聯(lián)系到一名提供登島旅游包船服務(wù)的船長,對方表示最近幾天不能登島旅游,因?yàn)楫?dāng)?shù)卣谡{(diào)查。漳浦縣文旅局工作人員也表示,目前縣里正在召集相關(guān)會議就此事進(jìn)行會商,相關(guān)部門也已去現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
在小紅書、抖音、攜程、百度等平臺上,有不少人發(fā)布南碇島登島旅游攻略,內(nèi)容包括如何尋找船只、包船費(fèi)用、打卡點(diǎn)、做好防曬等。有人還曬出自己登島旅游的照片,并提到這座島嶼很美,十分“出片”。除了包船登島,還有人分享自己使用槳板登島的經(jīng)歷。在這些攻略的評論區(qū),一些提供包船服務(wù)的人發(fā)評論招攬生意。平臺也發(fā)布了存在安全隱患、注意防護(hù)、遵守當(dāng)?shù)匾?guī)定的提醒。
近年來,海島游火熱,許多無人島成為游客的目標(biāo),已有不少島嶼所在地發(fā)布通知禁止游客登島旅游。例如,福建平潭和廣東唯一的海島縣南澳縣都曾發(fā)布通知打擊非法海島游。生態(tài)環(huán)境部也曾發(fā)布《福建省平潭海域內(nèi)存在無居民海島違規(guī)開發(fā)利用問題》,指出平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)無居民海島保護(hù)不力,違規(guī)開發(fā)問題突出,海島生態(tài)遭到破壞,其中包括違規(guī)開展無居民海島旅游活動。
根據(jù)《中華人民共和國海島保護(hù)法》第二十八條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)利用的無居民海島應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀,禁止進(jìn)行旅游等活動。河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為,游客未經(jīng)批準(zhǔn)登上無居民海島開展旅游活動屬于違法行為,如果因登島行為造成海島生態(tài)環(huán)境破壞等后果,可能會面臨相應(yīng)的行政處罰,如責(zé)令恢復(fù)原狀、罰款等。此外,如果發(fā)生傷亡,游客自身要承擔(dān)主要責(zé)任。北京偉睿律師事務(wù)所律師林虎才提到,船舶擅自進(jìn)入、??繃医?、限制進(jìn)入的水域或者島嶼,對船舶負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員也會受到相應(yīng)處罰。如果游客明知海島未開發(fā)禁止旅游仍執(zhí)意前往,一旦發(fā)生危險(xiǎn)需要救援,可能需自行承擔(dān)相應(yīng)的救援費(fèi)用。如果游客在海島上有采石、挖海砂、采伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境的行為,將被沒收違法所得,并處以罰款。
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