拉開轉(zhuǎn)型大幕城投“退平臺(tái)”倒計(jì)時(shí) 市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型加速(4)

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2025-10-25 15:59:59 微博

不過，作為金融機(jī)構(gòu)的融資方，陳洲對(duì)城投退平臺(tái)后的信用風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂。他指出，過去一些城投公司即便幾乎沒有營業(yè)收入，也能憑借政府信用獲得數(shù)億元融資，如今這類情況已難以為繼?，F(xiàn)在他們會(huì)將這類城投完全視為一般國企進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注其經(jīng)營性現(xiàn)金流、有息負(fù)債和資產(chǎn)規(guī)模。部分企業(yè)在融資時(shí)，也可能被要求提供足額抵押物。

鐘佩佩表示，通過“退平臺(tái)”等政策來厘清平臺(tái)和政府之間債務(wù)關(guān)系的同時(shí)，引導(dǎo)平臺(tái)從傳統(tǒng)基建投資向市場(chǎng)化運(yùn)營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，由重資本投入轉(zhuǎn)向重市場(chǎng)運(yùn)營、重民生服務(wù)，是城投公司在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段下的重要變化及新角色，也是本輪“退平臺(tái)”和過去最為不同的地方。

監(jiān)管對(duì)城投隱性債務(wù)的嚴(yán)格控制正倒逼其轉(zhuǎn)型。八月財(cái)政部通報(bào)的六起隱債問責(zé)案例再次明確了政策信號(hào)。與此前一次相比，此次披露的六則典型案例涉及隱性債務(wù)資金規(guī)模更大。特別是廈門和成都兩地通過國有企業(yè)為城建項(xiàng)目墊資，造成大規(guī)模隱性債務(wù)新增，分別為683.96億元、614.08億元，多位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)。

財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局表示，這些典型案例暴露出一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀存在偏差，紀(jì)律觀念不嚴(yán)，在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署中存在有令不行、有禁不止的問題，嚴(yán)重影響了隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作成效。對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)隱性債務(wù)問題“終身問責(zé)、倒查責(zé)任”要求的有力舉措。

一名地方城投機(jī)構(gòu)人士表示，在現(xiàn)行地方債務(wù)化解與嚴(yán)禁新增隱債的政策框架下，城投退平臺(tái)既是明確要求，更是硬性任務(wù)，需要各地政府抓緊落實(shí)。陳洲指出，城投退出政府融資平臺(tái)后，必須完成從依賴政府信用“輸血”到構(gòu)建自身“造血”能力的根本轉(zhuǎn)變。其業(yè)務(wù)重心應(yīng)從大拆大建的長周期項(xiàng)目，轉(zhuǎn)向能夠產(chǎn)生持續(xù)現(xiàn)金流的市場(chǎng)化業(yè)務(wù)。

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