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拉開(kāi)轉(zhuǎn)型大幕 城投“退平臺(tái)”倒計(jì)時(shí) 市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型加速(3)

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2025-10-25 15:59:59  微博

周麗君建議,核心在于依法依規(guī)、透明溝通,并確保存量債務(wù)得到妥善安排。根據(jù)通知相關(guān)內(nèi)容,融資平臺(tái)退出名單應(yīng)征得三分之二債權(quán)人同意。因此,平臺(tái)企業(yè)退名單過(guò)程中首先應(yīng)主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人說(shuō)明隱性債務(wù)的化解進(jìn)展,并明確公司已不再承擔(dān)政府融資職能,征得債權(quán)人同意。對(duì)于退出前已形成的存量經(jīng)營(yíng)性債務(wù),平臺(tái)公司需進(jìn)行審慎的流動(dòng)性管理??梢酝ㄟ^(guò)借新還舊、債務(wù)重組等方式平滑還款壓力,并積極利用資產(chǎn)盤(pán)活、加快轉(zhuǎn)型以提升經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流入等多種渠道籌措資金,確保債務(wù)能夠如期償還,維持良好的金融信譽(yù)。

城投平臺(tái)宣布退出政府融資平臺(tái)后,其存量債務(wù)能否依靠自身能力順利化解,以及政府支持是否隨之割裂,成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。周麗君認(rèn)為,融資平臺(tái)退出后,不能簡(jiǎn)單將融資平臺(tái)與地方政府的關(guān)系割裂,二者更需通過(guò)明確權(quán)責(zé)邊界實(shí)現(xiàn)規(guī)范協(xié)作。

重慶城投距上次發(fā)債已隔一年多,從募集說(shuō)明書(shū)來(lái)看,該期債券的聲明承諾已改為“企業(yè)已剝離政府融資功能,轉(zhuǎn)型成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體”。該筆債券是重慶城投在退平臺(tái)后首次成功發(fā)行債券,重拾了區(qū)域金融市場(chǎng)對(duì)重慶退平臺(tái)類(lèi)國(guó)有企業(yè)的投資信心。

絲路海洋信用研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,重慶城投退出平臺(tái)前后從業(yè)務(wù)和資產(chǎn)來(lái)看并無(wú)本質(zhì)變化,仍為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體,意味著其與地方的關(guān)系仍在。至于未來(lái),若真出現(xiàn)核心資產(chǎn)與業(yè)務(wù)的本質(zhì)變化,需進(jìn)一步判斷當(dāng)?shù)貙?duì)其的定位與支持。但無(wú)論如何,作為股東和實(shí)際控制人的重慶市國(guó)資委仍將給予重慶城投有力支持。

對(duì)此,中證鵬元工商企業(yè)評(píng)級(jí)部高級(jí)分析師鐘佩佩表示,“退平臺(tái)”本身不會(huì)對(duì)主體信用資質(zhì)產(chǎn)生顯著影響,城投公司在區(qū)域發(fā)展中承擔(dān)重要職能的定位未發(fā)生較大變化。其業(yè)務(wù)模式由政府依賴(lài)逐步向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)過(guò)渡,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)亦在市場(chǎng)化探索中逐漸豐富。“退平臺(tái)”旨在劃清城投債務(wù)信用和政府信用之間的邊界,但并不意味著城投企業(yè)和政府支持的割裂。平臺(tái)退出名單后,仍為服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)有企業(yè),其職能定位與業(yè)務(wù)開(kāi)展同當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展規(guī)劃息息相關(guān),與政府的緊密關(guān)系未發(fā)生較大變化。

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