俄政府推出公務(wù)員AI課程。近日，俄羅斯副總理格里戈連科在一封函件中說，俄政府開始積極培訓(xùn)公務(wù)員學(xué)習(xí)使用人工智能（AI），因此要求設(shè)置公務(wù)員AI課程。函件指出：“培訓(xùn)可采用更便利的形式，包括在線網(wǎng)絡(luò)課程，應(yīng)覆蓋各級公務(wù)員，應(yīng)不脫離主要工作，可在適當(dāng)時間學(xué)習(xí)AI課程。”

AI不會取代公務(wù)員

格里戈連科表示，俄羅斯廣泛推廣AI，不僅需要有競爭力的先進技術(shù)，還需要能熟練高效運用這些技術(shù)的高素質(zhì)人才。他說：“培訓(xùn)的主要目的是提高管理流程效率。AI能節(jié)約信息處理時間和成本。在過去，這些工作需要相關(guān)人員花費數(shù)小時進行人工操作。AI技術(shù)已應(yīng)用于國家項目監(jiān)測和管理系統(tǒng)，能以96%的準(zhǔn)確率預(yù)測某項任務(wù)能否按期完成?！备窭锔赀B科認(rèn)為，AI技術(shù)不會取代公務(wù)員，而是成為其左膀右臂，提高分析工作的質(zhì)量。

根據(jù)俄羅斯勞動部提供的信息，2025年俄聯(lián)邦政府已組織450余名聯(lián)邦公務(wù)員參加集中式AI課題培訓(xùn)，完成培訓(xùn)者獲得進修證書。俄勞動部介紹稱：“培訓(xùn)將遠程技術(shù)（在線網(wǎng)絡(luò)研討會）與線下形式相結(jié)合，并提供自主學(xué)習(xí)材料?！迸嘤?xùn)包含6門課程。在培訓(xùn)中，公務(wù)員學(xué)習(xí)使用AI實用工具，利用聊天機器人和數(shù)字助手分析大數(shù)據(jù)，這門課程共36小時。在其他課程中，公務(wù)員學(xué)習(xí)如何結(jié)合政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)為AI開發(fā)團隊下達任務(wù)、正確編寫提示語（向AI網(wǎng)絡(luò)提交的文本請求）及基于AI分析結(jié)果做出有效決策。

AI提高政務(wù)服務(wù)效率

俄羅斯政府積極支持AI在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用。2024年，俄羅斯總統(tǒng)普京說，應(yīng)用AI不僅能提高決策速度，還能優(yōu)化資源，對管理機構(gòu)和民眾都很重要。俄羅斯總理米舒斯京此前宣布，過去兩年，俄羅斯經(jīng)濟和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的AI技術(shù)平均應(yīng)用水平提高了50%。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院世界政治進程教研室教授濟諾維耶娃說，如今俄羅斯在數(shù)字化領(lǐng)域取得了巨大成就，包括將AI用于數(shù)字化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域等。她說：“2018年，莫斯科在聯(lián)合國智慧城市排行榜中名列第一。成功案例包括莫斯科城市基礎(chǔ)設(shè)施管理使用AI，在道路或地鐵等用攝像頭捕捉違規(guī)行為，用AI分析交通狀況優(yōu)化路線?！?/p>

俄羅斯其他地區(qū)也積極應(yīng)用AI。最典型的例子是新西伯利亞州，那里2017年起就開始用此類創(chuàng)新技術(shù)。該州數(shù)字發(fā)展與通信部負(fù)責(zé)人楚卡里表示，州政務(wù)服務(wù)部門為公務(wù)員配備了安裝AI工具的統(tǒng)一工位，公務(wù)員在這樣的工位上可使用多項數(shù)字服務(wù)，如處理民眾訴求的AI助手能幫政府工作人員起草給公民的回復(fù)。此外，該州還推出管理電子文檔系統(tǒng)的AI助手。新西伯利亞州政府公務(wù)員此前已接受相關(guān)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)在政務(wù)服務(wù)中有效應(yīng)用AI技術(shù)。

AI幫助尋回失蹤兒童

該州還部署了“安全城市”系統(tǒng)，借助“AI攝像頭”抓捕罪犯、發(fā)現(xiàn)火情，甚至尋找失蹤兒童。楚卡里說：“2025年，新西伯利亞州在俄羅斯率先推出AI搜尋失蹤兒童的平臺。如有兒童失蹤，民眾可以撥打112報告案情，操作員會建議報案人上傳失蹤兒童照片。照片上傳后，平臺會立即將其發(fā)送至加密的‘安全城市’系統(tǒng)。目前，該平臺已成功找到7名兒童。”新西伯利亞州居民使用最多的項目之一，是內(nèi)置聊天機器人“尼古拉”的語音自助服務(wù)系統(tǒng)。借助該系統(tǒng)，該州的多功能政務(wù)服務(wù)中心熱線、統(tǒng)一掛號系統(tǒng)、勞動和社會保障部門熱線均實現(xiàn)了自動化服務(wù)。今年年初以來，該州呼叫中心和熱線已接到超600萬通電話，其中1/4未轉(zhuǎn)人工，而是由機器人咨詢員直接處理。

濟諾維耶娃說，政府在包括政務(wù)服務(wù)等各生活領(lǐng)域積極應(yīng)用AI技術(shù)，使民眾生活更透明，但也會帶來風(fēng)險和隱患。例如發(fā)達國家先進的人臉識別系統(tǒng)使用數(shù)百萬個攝像頭監(jiān)控居民的一舉一動。AI發(fā)展的另一個負(fù)面影響是給了網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)攻擊一定可乘之機，必須嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。因此，正日益改變我們生活的AI既可為善，亦可作惡，一切取決于由誰掌握。