《建議》還提出,建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”,實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“建立房屋全生命周期安全管理制度”?!昂梅孔印钡慕ㄔO(shè)思路非常清晰,即安全、舒適、綠色、智慧,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已于今年5月1日起落地實(shí)施。從實(shí)際過(guò)程看,需結(jié)合噪音擾民等問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)創(chuàng)新和建設(shè)工作,并結(jié)合得房率、好配套、經(jīng)濟(jì)適用等,深入推進(jìn)好產(chǎn)品和好項(xiàng)目的供應(yīng)。
住房消費(fèi)是促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定消費(fèi)的重要抓手之一。在大力提振消費(fèi)部分,《建議》提出,清理汽車(chē)、住房等消費(fèi)不合理限制性措施。在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái),“清理”并非簡(jiǎn)單的減少限制性措施,而是要求各地系統(tǒng)梳理存量政策,重點(diǎn)破除在城鄉(xiāng)、新房與二手房、首套與二套住房等領(lǐng)域存在的隱性流通障礙,通過(guò)促進(jìn)各項(xiàng)資源流動(dòng)激活市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。例如,當(dāng)前部分城市公積金的使用仍受繳存地、購(gòu)房地、戶(hù)籍地等限制,此類(lèi)約束的破除,將有效促進(jìn)資金與住房資源高效配置,激活跨區(qū)域購(gòu)房需求。
《建議》還將“統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解”納入“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)”框架。由此可見(jiàn),防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)將在“十五五”時(shí)期延續(xù),房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍是中央關(guān)注的重點(diǎn)之一。
此外,圍繞城市更新,《建議》提出,堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展,大力實(shí)施城市更新,建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。從“十四五”規(guī)劃中的“實(shí)施城市更新行動(dòng)”到本次《建議》的“大力實(shí)施”,城市更新進(jìn)入新的階段。中指研究院分析師認(rèn)為,當(dāng)前,各地高度重視城市更新工作,但在實(shí)踐中仍面臨多方面挑戰(zhàn),如工商業(yè)用地使用權(quán)到期續(xù)期等關(guān)鍵政策尚未落地、容積率獎(jiǎng)勵(lì)的可操作路徑不清晰、資金壓力突出、長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能力不足、市場(chǎng)化主體參與度不高等?!督ㄗh》在“加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制”中提出“完善工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期法律法規(guī),依法穩(wěn)妥推進(jìn)續(xù)期工作”,相關(guān)工作或逐漸進(jìn)入落地階段,對(duì)于城市更新也將產(chǎn)生積極支撐,未來(lái)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)與托底作用,通過(guò)構(gòu)建新型投融資模式,鼓勵(lì)市場(chǎng)化、長(zhǎng)期資金進(jìn)入,引導(dǎo)多方參與,同時(shí)創(chuàng)新政策體系,突破體制機(jī)制障礙,均將有利于破解當(dāng)前城市更新面臨的核心難題。