上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱,此次“清理”并非簡(jiǎn)單減少限制性政策,而是要求各地系統(tǒng)梳理存量政策,重點(diǎn)破除四大領(lǐng)域障礙:城鄉(xiāng)之間的資源流動(dòng)限制、新房與二手房的聯(lián)動(dòng)壁壘、首套房與二套住房的差異化約束以及公積金跨區(qū)域使用的隱形門檻。
廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)連平建議,在房產(chǎn)購(gòu)置的交易環(huán)節(jié)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,下調(diào)首套房購(gòu)置的交易環(huán)節(jié)各項(xiàng)主要稅率;針對(duì)二手房交易環(huán)節(jié),降低增值稅和所得稅稅率,減少免征年限。此外,建議設(shè)立與家庭裝修、裝潢等耐用消費(fèi)品購(gòu)置稅收抵扣政策,以幫助住房需求釋放。
其次,在“加大保障和改善民生力度”戰(zhàn)略任務(wù)中,提出“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”,并明確制度建設(shè)、優(yōu)化供給、提升品質(zhì)等五大方向。方正證券分析師王嵩認(rèn)為,“房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”內(nèi)涵正從傳統(tǒng)“大開發(fā)”模式轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)為核心的新階段。其中,保障房產(chǎn)業(yè)鏈、存量運(yùn)營(yíng)與改善性消費(fèi)三大領(lǐng)域,在明確政策規(guī)劃與真實(shí)需求驅(qū)動(dòng)下,呈現(xiàn)出清晰的發(fā)展趨勢(shì)與增長(zhǎng)邏輯。
另外,在“加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制”任務(wù)中,提出“完善并購(gòu)、破產(chǎn)、置換等政策,盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施”。這意味著接下來(lái)的五年,從中央到地方,從城市到農(nóng)村,一系列圍繞低效用地、閑置房產(chǎn)和存量基礎(chǔ)設(shè)施的盤活工作將重點(diǎn)展開。并購(gòu)、破產(chǎn)、置換將成為盤活存量資產(chǎn)的關(guān)鍵政策工具。
在“深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化”任務(wù)中,提出“大力實(shí)施城市更新”。從實(shí)施到大力實(shí)施,我國(guó)城市更新工作進(jìn)入新的加速階段。在“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)”任務(wù)中,明確“統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解,嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)被置于首位,表明未來(lái)五年化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍是關(guān)鍵任務(wù)之一。