臨近年末，東北地區(qū)備受期待。一個(gè)重要原因是，新的GDP萬(wàn)億城市或?qū)⒃跂|北誕生。從2006年上海GDP破萬(wàn)億元至今，全國(guó)已有27座萬(wàn)億城市，而東北地區(qū)尚未有城市突破這一門檻。在2024年的四座準(zhǔn)萬(wàn)億城市中，大連和沈陽(yáng)均來(lái)自東北，被視為今年?yáng)|北地區(qū)誕生首座萬(wàn)億城市的信號(hào)。

此前，大連和沈陽(yáng)一度齊頭并進(jìn)，全年GDP增速均為5.2%。但最新公布的前三季度數(shù)據(jù)顯示，兩市發(fā)展態(tài)勢(shì)截然不同。大連GDP達(dá)到7248.2億元，增速6.0%，高于大多數(shù)已公布數(shù)據(jù)的萬(wàn)億城市，并且超越了年初定下的全年5.5%增速目標(biāo)；而沈陽(yáng)GDP為6614.3億元，增速僅為2.3%，規(guī)上工業(yè)增加值下降4.7%，外貿(mào)進(jìn)出口額增速下降9.8%。

自三年前開啟“全面振興新突破三年行動(dòng)”以來(lái)，沈陽(yáng)在三年突破“雙萬(wàn)城市”的目標(biāo)下，增速曾連續(xù)多個(gè)季度趕超大連。但今年以來(lái)，大連顯示出更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性。

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因主要在于工業(yè)和外貿(mào)兩大因素。從工業(yè)上看，今年2月以來(lái)，沈陽(yáng)規(guī)上工業(yè)增加值增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，到前三季度該指標(biāo)仍為-4.7%。從外貿(mào)上看，今年1-2月，沈陽(yáng)進(jìn)出口增速出現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，到前三季度降幅縮窄至-9.8%。其中，出口額保持增長(zhǎng)，進(jìn)口額下降21.2%。

沈陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以汽車產(chǎn)業(yè)為主，幾乎“一業(yè)獨(dú)大”。2023年，沈陽(yáng)汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2456.6億元，占全市制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入的49.5%。寶馬、通用等外國(guó)汽車品牌代工制造是其重點(diǎn)。去年，面對(duì)國(guó)產(chǎn)新能源汽車沖擊，這些外國(guó)汽車品牌銷量下降、減產(chǎn)等問(wèn)題導(dǎo)致沈陽(yáng)汽車制造業(yè)遭遇逆風(fēng)。今年前三季度，作為寶馬在沈陽(yáng)的兩大工廠之一，大東區(qū)累計(jì)生產(chǎn)整車16.5萬(wàn)輛，同比下降45.2%；實(shí)現(xiàn)整車產(chǎn)值760.6億元，同比下降42.1%。

沈陽(yáng)也在推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)新能源轉(zhuǎn)型，但受外國(guó)汽車品牌發(fā)展戰(zhàn)略影響，布局稍顯滯后。2023年，寶馬集團(tuán)宣布BMW第六代動(dòng)力電池項(xiàng)目在沈陽(yáng)全面動(dòng)工，預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間為2026年。今年6月，億緯鋰能沈陽(yáng)基地開始生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，落地遼寧的新能源電池企業(yè)終于實(shí)現(xiàn)“破零”。不久前，沈陽(yáng)還設(shè)立了汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，首期規(guī)模8億元，聚焦于汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的電氣化、智能化、低碳化方向。

與沈陽(yáng)相反，大連經(jīng)濟(jì)增速提升源于工業(yè)快速增長(zhǎng)。今年前三季度，大連規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)12.8%，比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。大連同樣存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偏科”的情況，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)80%，石化產(chǎn)業(yè)尤為突出。2023年，大連石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入為2852.1億元，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)為1668.6億元，二者共計(jì)占大連工業(yè)企業(yè)總營(yíng)收的45.1%。

盡管石化產(chǎn)業(yè)易受行業(yè)周期影響，今年上半年國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌拖累國(guó)內(nèi)多家重點(diǎn)石化企業(yè)經(jīng)營(yíng)，但大連仍能頂住行業(yè)逆風(fēng)。這主要得益于大項(xiàng)目加速落地和產(chǎn)能釋放。長(zhǎng)興島是國(guó)家發(fā)改委明確的全國(guó)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，今年前三季度，長(zhǎng)興島石化產(chǎn)值達(dá)到大連的68.3%。恒力（大連長(zhǎng)興島）產(chǎn)業(yè)園去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2402億元，自落地長(zhǎng)興島15年來(lái)，恒力已投資超過(guò)3000億元。

更深層次來(lái)看，新項(xiàng)目正在帶動(dòng)大連石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型。恒力還在大連謀劃了更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈路，僅今年上半年，恒力新材料、恒力重工兩個(gè)項(xiàng)目不斷釋放產(chǎn)能，拉動(dòng)長(zhǎng)興島規(guī)上工業(yè)增加值增速約13個(gè)百分點(diǎn)。今年8月，大連出臺(tái)《綠色石化集群培育提升三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，推動(dòng)大連綠色石化集群邁向“世界一流”。

大連石化分公司即將搬遷，運(yùn)轉(zhuǎn)近百年的城市煉廠將退出城市中心區(qū)入駐長(zhǎng)興島，為全國(guó)石化產(chǎn)業(yè)探索“退城”路徑。此舉旨在通過(guò)空間重構(gòu)和技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)煉廠到高端化工新材料基地的轉(zhuǎn)變。

兩座準(zhǔn)萬(wàn)億城市的不同表現(xiàn)不僅可能影響今年“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市的最終名單，也為遼寧近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了兩種不同的觀察視角。今年前三季度，遼寧GDP增速為4.3%，不及吉林和黑龍江兩省，在目前已公布該指標(biāo)的30個(gè)省份中居倒數(shù)第五。從細(xì)分指標(biāo)看，工業(yè)是一大重要拖累因素，遼寧同期規(guī)上工業(yè)增加值增速僅為2.2%，居全國(guó)倒數(shù)第一。

遼寧工業(yè)發(fā)展不乏亮點(diǎn)，六成行業(yè)出現(xiàn)增長(zhǎng)，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%。2023年發(fā)布的《遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023—2025）》提出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。反映到城市層面，大連前三季度高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)14.2%，延續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；沈陽(yáng)規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、光電子器件、民用無(wú)人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)2.4倍、20.2%、15.0%、4.9%。

但在新興產(chǎn)業(yè)尚未完全成熟的同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍是關(guān)鍵。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端分析，核心路徑是依托我國(guó)完整產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場(chǎng)與制度統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)，以數(shù)智化賦能為金鑰匙，打開產(chǎn)業(yè)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型之門，在全球價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)躍升。

對(duì)于遼寧來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的歷史包袱較大，難以擺脫現(xiàn)有企業(yè)的影響，背后是營(yíng)商環(huán)境不佳、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不足等問(wèn)題。大連則通過(guò)引進(jìn)新變量，改寫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯。在即將迎來(lái)第一個(gè)“萬(wàn)億城市”的節(jié)點(diǎn)，這或許也是遼寧乃至整個(gè)東北地區(qū)面臨的新機(jī)遇。