多名參加IMO會(huì)議的人士表示,美國(guó)的手段讓這個(gè)通常以技術(shù)性討論和共識(shí)決策著稱的組織陷入徹底的震驚。美國(guó)國(guó)務(wù)院的一名官員沒有回應(yīng)針對(duì)其他國(guó)家代表的人身威脅,但贊揚(yáng)了希臘和塞浦路斯的做法,這兩個(gè)國(guó)家在今年4月支持框架后,在上個(gè)月的投票中選擇棄權(quán),從而支持將談判推遲一年。
在上個(gè)月的會(huì)議召開前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧曾在一份聲明中稱,特朗普政府正在評(píng)估對(duì)推動(dòng)激進(jìn)氣候政策、給美國(guó)消費(fèi)者帶來負(fù)擔(dān)的官員實(shí)施制裁的可能性。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所全球經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人克里昂·巴特勒表示,打破外交傳統(tǒng)、利用施壓手段迫使其他國(guó)家在氣候等議題上服從美國(guó)立場(chǎng),將對(duì)美國(guó)的國(guó)際影響力造成長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。
包括巴西在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家,在上個(gè)月的會(huì)議上警告稱,一些不應(yīng)使用的手段正被用來破壞凈零框架。參加IMO會(huì)議的多名人士透露,美國(guó)的恐嚇不僅針對(duì)個(gè)人代表,也直接施壓各國(guó)政府。包括孟加拉國(guó)、日本和印度尼西亞在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家收到了美國(guó)的外交照會(huì),其中警告若支持該框架將面臨報(bào)復(fù)措施。
據(jù)報(bào)道,盡管全球航運(yùn)凈零排放框架被推遲了一年,但與會(huì)代表認(rèn)為,只要特朗普仍在白宮掌權(quán),該協(xié)議恐難以生效。當(dāng)前,會(huì)議關(guān)于該協(xié)議技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的談判仍在繼續(xù),但多名代表承認(rèn),這些討論幾乎毫無意義。