美國總統(tǒng)特朗普對全球氣候變化問題持否定態(tài)度。據(jù)報道，為破壞一項全球航運業(yè)的凈零排放協(xié)議，特朗普政府采取了霸凌和威脅手段，直接踐踏全球外交規(guī)則。

據(jù)英國《金融時報》報道，特朗普政府官員曾威脅要征收額外貿(mào)易關(guān)稅，并對其他國家的談判代表進行人身威脅，以阻止一項具有歷史意義的航運氣候協(xié)議達成。超過10名外交官、其他國家政府官員及行業(yè)觀察人士透露，美方在聯(lián)合國國際海事組織（IMO）舉行的會議上使用霸凌手段阻撓該框架的通過。

這一框架原本將對航運征收碳排放稅。與會人士稱，一群美國官員恐嚇非洲以及太平洋和加勒比海地區(qū)的小島國，迫使這些國家放棄對該框架的支持。據(jù)五位與會人士透露，美方的恐嚇手段包括在茶歇期間接近各國官員，警告他們可能無法經(jīng)美國過境，或者如果他們采取損害美國利益的行為，其家人也可能面臨入境限制。

有官員感嘆，這種參會氛圍如同走在紐約街頭，令人感到擔(dān)驚受怕。一名多次參加IMO會議的資深人士也對美方的各種威脅手段感到震驚，將其比喻為與黑幫打交道，認為這是典型的霸凌行為。

盡管該框架已于今年4月獲得多數(shù)國家的初步同意，原計劃于上個月正式生效，但關(guān)于其是否獲通過的進一步討論已被推遲一年。特朗普政府毫不掩飾其對聯(lián)合國和多邊組織的蔑視，但外交官和專家警告稱，美國在IMO會議上的行為已經(jīng)越過了底線，可能對全球治理產(chǎn)生長期影響。

另一名來自受威脅國家的外交官表示，如果他的國家不放棄對該框架的支持，將面臨美國對船員的簽證限制以及其他處罰，包括提高進入美國港口的費用。美國代表團挨個走訪其他代表團，威脅他們回去向各自本國政府交涉，警告如果不改變立場會發(fā)生什么。

多名參加IMO會議的人士表示，美國的手段讓這個通常以技術(shù)性討論和共識決策著稱的組織陷入徹底的震驚。美國國務(wù)院的一名官員沒有回應(yīng)針對其他國家代表的人身威脅，但贊揚了希臘和塞浦路斯的做法，這兩個國家在今年4月支持框架后，在上個月的投票中選擇棄權(quán)，從而支持將談判推遲一年。

在上個月的會議召開前，美國國務(wù)卿魯比奧曾在一份聲明中稱，特朗普政府正在評估對推動激進氣候政策、給美國消費者帶來負擔(dān)的官員實施制裁的可能性。英國皇家國際事務(wù)研究所全球經(jīng)濟負責(zé)人克里昂·巴特勒表示，打破外交傳統(tǒng)、利用施壓手段迫使其他國家在氣候等議題上服從美國立場，將對美國的國際影響力造成長期風(fēng)險。

包括巴西在內(nèi)的多個國家，在上個月的會議上警告稱，一些不應(yīng)使用的手段正被用來破壞凈零框架。參加IMO會議的多名人士透露，美國的恐嚇不僅針對個人代表，也直接施壓各國政府。包括孟加拉國、日本和印度尼西亞在內(nèi)的多個國家收到了美國的外交照會，其中警告若支持該框架將面臨報復(fù)措施。

據(jù)報道，盡管全球航運凈零排放框架被推遲了一年，但與會代表認為，只要特朗普仍在白宮掌權(quán)，該協(xié)議恐難以生效。當前，會議關(guān)于該協(xié)議技術(shù)標準的談判仍在繼續(xù)，但多名代表承認，這些討論幾乎毫無意義。