歐盟高官：向中方提交了2000份稀土申請(qǐng)，剛過了一半 審批進(jìn)展緩慢引發(fā)關(guān)注！歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇近日透露，歐洲企業(yè)已向中國提交約2000份稀土申請(qǐng)，其中超過一半已獲批準(zhǔn)。11月5日，他在科威特參加2025年海灣合作委員會(huì)-歐盟商業(yè)論壇時(shí)指出，歐盟與中國建立了一條“特殊溝通渠道”，以確保對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的稀土材料供應(yīng)。自中國的相關(guān)管制措施生效以來，這條新渠道使雙方官員能夠共同審查并加速稀土出口許可證的審批。

這一進(jìn)展源于近期中歐之間一系列密集的外交互動(dòng)。10月底至11月初，中歐在布魯塞爾舉行了“升級(jí)版”出口管制對(duì)話磋商，就出口管制領(lǐng)域彼此關(guān)切進(jìn)行了深入、富有建設(shè)性的溝通。謝夫喬維奇在科威特參會(huì)期間向路透社透露，他已經(jīng)多次與中國商務(wù)部長王文濤直接討論稀土供應(yīng)問題，并強(qiáng)調(diào)出口程序管理不善可能對(duì)歐盟的生產(chǎn)和制造造成負(fù)面影響。

最新數(shù)據(jù)顯示，自中國實(shí)施稀土出口管制以來，歐洲企業(yè)已向中方提交了約2000份申請(qǐng)，其中剛剛超過一半獲得了批準(zhǔn)。這意味著大約還有1000份申請(qǐng)仍在審批流程中，布魯塞爾方面正繼續(xù)敦促北京加快處理這些剩余申請(qǐng)。歐盟委員會(huì)發(fā)言人奧洛夫·吉爾表示，雙方討論了如何維持與稀土相關(guān)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定，并承諾進(jìn)一步推動(dòng)許可證便利化措施，包括通用許可證。

中歐稀土爭端的外交解決經(jīng)歷了一段緊張時(shí)期。歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩此前曾強(qiáng)硬表示，歐盟準(zhǔn)備在必要時(shí)采取行動(dòng)予以回應(yīng)。轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在10月底至11月初，中歐在布魯塞爾舉行了一系列會(huì)談。10月31日至11月1日，中國商務(wù)部安全與管制局江前良局長與歐委會(huì)貿(mào)易總司雷東內(nèi)副總司長在布魯塞爾舉行了“升級(jí)版”中歐出口管制對(duì)話磋商。隨后，歐盟對(duì)中國暫停稀土出口管制擴(kuò)大措施表示歡迎，稱這是適當(dāng)且負(fù)責(zé)任的行為。

中國在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位令人矚目。根據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，2023年中國占全球稀土礦產(chǎn)量的超過60%，但在加工階段的控制卻占全球產(chǎn)量的92%。歐盟認(rèn)識(shí)到自身對(duì)中國稀土的依賴程度，減少對(duì)華依賴被視為一項(xiàng)艱巨任務(wù)，因?yàn)橹袊呀?jīng)在稀土領(lǐng)域建立了事實(shí)壟斷。中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商后，歐盟曾擔(dān)心自己不在中方“暫停稀土出口管制”的適用名單之中，這種焦慮促使歐盟頻頻約見中方代表以確認(rèn)局勢。

面對(duì)稀土供應(yīng)問題，歐盟采取了雙軌策略。短期內(nèi)，歐盟通過外交渠道與中方溝通，加快現(xiàn)有申請(qǐng)的審批進(jìn)度。從長期戰(zhàn)略角度來看，歐盟正積極推動(dòng)供應(yīng)多元化，努力開發(fā)歐洲本地資源，包括在愛沙尼亞的稀土和磁體生產(chǎn)。歐盟委員會(huì)正在制定一項(xiàng)新戰(zhàn)略，旨在降低歐盟對(duì)中國的依賴，確保稀土金屬及其他戰(zhàn)略物資的進(jìn)口供應(yīng)。該戰(zhàn)略借鑒了歐盟在俄羅斯能源供應(yīng)中斷后成功應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的模式，重點(diǎn)之一是推動(dòng)回收利用行業(yè)發(fā)展。布魯塞爾還計(jì)劃與多個(gè)國家簽署原材料開采與供應(yīng)合作協(xié)議。盡管愛沙尼亞的稀土和磁體生產(chǎn)已成為歐盟多元化戰(zhàn)略的一部分，但歐洲官員承認(rèn)，要擺脫對(duì)中國稀土的依賴，沒有快速解決方案。