白宮官網(wǎng)的停擺計(jì)時(shí)器已經(jīng)跳轉(zhuǎn)到31天18小時(shí),這場(chǎng)政治拉鋸戰(zhàn)正逼近2018年創(chuàng)下的35天歷史紀(jì)錄。4200萬(wàn)美國(guó)人面臨食品救濟(jì)中斷,百萬(wàn)軍人薪資停發(fā),聯(lián)邦航空管理局警告機(jī)場(chǎng)安檢瀕臨癱瘓。當(dāng)民生危機(jī)遇上政治博弈,華盛頓的權(quán)力游戲正在上演最危險(xiǎn)的版本。
邊境墻預(yù)算成為這場(chǎng)政治豪賭的導(dǎo)火索。共和黨堅(jiān)持要求增加50億美元邊境隔離墻撥款,民主黨則將其稱(chēng)為“中世紀(jì)式解決方案”。雙方在新財(cái)年開(kāi)始前的11輪談判全部破裂,眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜的臨時(shí)撥款法案在參議院遭遇12次否決。這種僵局讓人想起特朗普任內(nèi)的那場(chǎng)創(chuàng)紀(jì)錄停擺,當(dāng)時(shí)同樣因57億邊境墻預(yù)算導(dǎo)致政府關(guān)門(mén)35天。
政治算計(jì)遠(yuǎn)比表面議題更為復(fù)雜。中期選舉臨近,兩黨都將停擺危機(jī)視為展示強(qiáng)硬立場(chǎng)的舞臺(tái)。特朗普公開(kāi)宣稱(chēng)“必要時(shí)讓停擺持續(xù)到圣誕節(jié)”,副總統(tǒng)萬(wàn)斯更預(yù)測(cè)僵局可能延續(xù)至11月下旬。這種罕見(jiàn)的強(qiáng)硬姿態(tài)背后,是共和黨需要向基本盤(pán)證明其移民政策的決心。而民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯則通過(guò)每日新聞發(fā)布會(huì),將4200萬(wàn)人“吃飯難”的困境直接歸咎于共和黨的“政治噱頭”。
憲政危機(jī)警報(bào)已經(jīng)拉響。聯(lián)邦食品援助計(jì)劃從11月起暫停發(fā)放,全美八分之一人口的生活保障出現(xiàn)真空。軍方不得不啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,用留守文職人員手工處理士兵薪資。若停擺突破35天關(guān)口,聯(lián)邦法院系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)管等核心部門(mén)將首次面臨全面停轉(zhuǎn)。白宮法律顧問(wèn)辦公室流出的備忘錄顯示,行政部門(mén)正在研究“特別緊急撥款”的憲法邊界。
這場(chǎng)危機(jī)暴露出美國(guó)政治體系的深層裂痕。當(dāng)兩黨將政府運(yùn)作當(dāng)作談判籌碼,普通民眾成為政治博弈的人質(zhì)。與2018年停擺相比,本次危機(jī)更凸顯黨派極化已突破制度緩沖帶。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾承認(rèn):“我們不是在討論政策分歧,而是在進(jìn)行政治生存戰(zhàn)爭(zhēng)?!?/p>
停擺計(jì)時(shí)器仍在跳動(dòng),距離打破歷史紀(jì)錄只剩72小時(shí)。但比破紀(jì)錄更令人擔(dān)憂(yōu)的是,沒(méi)有任何跡象顯示雙方準(zhǔn)備退讓。當(dāng)被問(wèn)及妥協(xié)可能性時(shí),兩黨談判代表不約而同引用林肯的話(huà):“這座房子如果分裂,就站不穩(wěn)?!敝徊贿^(guò)這次,他們各自把對(duì)方當(dāng)成了需要清除的分裂因素。在這片政治雷區(qū)里,唯一的共識(shí)似乎是——讓子彈再飛一會(huì)兒。