盡管協(xié)議為終結(jié)停擺創(chuàng)造了條件,但民主黨內(nèi)部仍存在強(qiáng)烈反對(duì)聲音。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默稱,醫(yī)療危機(jī)如此嚴(yán)重、如此緊迫,他無法在良心上支持一項(xiàng)未能解決醫(yī)療問題的臨時(shí)撥款案。眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖杰弗里斯則表示,如果參議院通過的議案未包含延長ACA稅收抵免條款,他們將在眾議院全力抵制共和黨的支出方案。
受參議院談判進(jìn)展的提振,當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日晚間美股期貨出現(xiàn)小幅上漲,標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)期貨上升0.6%,納斯達(dá)克100期貨上漲1%。然而,停擺所帶來的不確定性仍持續(xù)籠罩市場。消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)以及就業(yè)數(shù)據(jù)等多項(xiàng)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被迫推遲發(fā)布。密歇根大學(xué)最新消費(fèi)者信心指數(shù)顯示,美國民眾信心已跌至三年多以來最低點(diǎn),僅略高于歷史最低水平。
美國政府停擺也進(jìn)一步加劇了股市的焦慮情緒,再疊加對(duì)人工智能概念股估值過高的擔(dān)憂升溫,過去一周,納斯達(dá)克綜合指數(shù)累計(jì)下跌3%,創(chuàng)下自4月所謂“對(duì)等關(guān)稅”引發(fā)拋售以來最差單周表現(xiàn);標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)下跌1.6%;道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)則下跌1.2%。
此外,停擺也嚴(yán)重影響航空行業(yè)。美國多家主要航空公司被迫削減航班計(jì)劃。據(jù)航班追蹤網(wǎng)站FlightAware數(shù)據(jù),周日境內(nèi)及進(jìn)出美國的航班取消數(shù)量達(dá)數(shù)千架次。西南航空取消逾250架次航班,達(dá)美航空削減超過450架次,聯(lián)合航空預(yù)計(jì)至本周二累計(jì)取消600架次。美國交通部長達(dá)菲此前警告稱,若停擺持續(xù),感恩節(jié)期間航班取消比例可能進(jìn)一步攀升至20%。
哈佛大學(xué)公共政策與財(cái)政學(xué)專家比爾姆斯稱,停擺不僅是政治沖突的直接產(chǎn)物,更暴露出美國預(yù)算制度中存在的結(jié)構(gòu)性弊端。國會(huì)預(yù)算結(jié)構(gòu)的碎片化是問題的核心所在。1974年《國會(huì)預(yù)算與截留控制法》雖使國會(huì)重新奪回財(cái)政主導(dǎo)權(quán),但也導(dǎo)致預(yù)算流程變得繁瑣低效,權(quán)責(zé)高度分散。如今的停擺已不僅是預(yù)算分歧,更是政治忠誠的博弈。共和黨人緊隨總統(tǒng)步調(diào),而民主黨人則想要捍衛(wèi)其核心政策遺產(chǎn),如《平價(jià)醫(yī)療法案》和醫(yī)療補(bǔ)助。在此背景下,預(yù)算談判已超越財(cái)政議題,演變?yōu)橐庾R(shí)形態(tài)與黨派立場的角力場。政府停擺的成本遠(yuǎn)超表面損失。機(jī)構(gòu)關(guān)閉、合同凍結(jié)、服務(wù)中斷,這一切最終都由納稅人承擔(dān),為政治僵局埋單。自1974年以來,美國已歷經(jīng)23次正式停擺及數(shù)百次“幾乎停擺”事件。這就像每次都為一場可能不會(huì)到來的颶風(fēng)做準(zhǔn)備,投入巨大,卻無法彌補(bǔ)實(shí)際損失。