民間投資迎來最新政策大禮包擴準入增活力

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2025-11-11 10:48:46 中國新聞網(wǎng)

國務院辦公廳于11月10日公布了《關于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》，提出13項務實舉措，旨在擴大準入、打通堵點、強化保障。這份被稱為“民間投資13條”的文件雖篇幅精煉，但直擊民企痛點，可操作性強，含金量高。

近年來，受國際環(huán)境復雜等因素影響，民間投資增速有所放緩，部分領域存在“不能投”“不敢投”“不愿投”的問題。民間投資貢獻了固定資產投資的半壁江山，其活力直接關系到經(jīng)濟大盤穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展動能。這套政策組合拳旨在讓民資有更多獲得感，提升信心、穩(wěn)定預期、增強活力。

新政策以前所未有的力度打開了傳統(tǒng)上由國有資本主導的關鍵領域大門。文件第一條明確，對需報國家審批(核準)的具有一定收益的鐵路、核電、水電、跨省跨區(qū)直流輸電通道、油氣管道、進口液化天然氣接收和儲運設施、供水等領域項目，應專項論證民間資本參與的可行性，并在可行性研究報告(項目申請書)中專項說明。更具突破性的是持股比例劃定，新政要求，對具備條件的項目，民間資本持股比例可在10%以上。這凸顯了讓利于民的初衷。中國企業(yè)聯(lián)合會駐會副會長梁彥認為，最大的亮點在于超越了以往文件中的原則性表述，采用列舉式明確了可參與的重點領域，并增強了政策剛性。

重大項目向民間資本的大門越開越大。以核電為例，今年上半年有10家民營企業(yè)參股5個核電項目，持股比例均達到10%以上，最高達20%。“民間投資13條”還引導民間資本有序參與低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等領域建設，積極支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家重大技術攻關任務。國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟體制與管理研究所副所長、研究員祁玉清表示，“民間投資13條”既錨定當前民間投資的痛點堵點精準破題，又深度契合國家戰(zhàn)略方向，不僅為民間資本注入強勁信心，更構筑起民間投資持續(xù)健康發(fā)展的堅實框架。

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