重大信號(hào)密集釋放,民企發(fā)展、民間投資迎來(lái)新拐點(diǎn)和大升級(jí) 政策助力經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能!2025年11月10日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》,旨在激發(fā)民間投資活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該文件為民間資本的投資方向掃除了諸多障礙,描繪了一幅更為廣闊的參與藍(lán)圖,被視為推動(dòng)民間投資提質(zhì)增量的關(guān)鍵一步。
以往,一些重點(diǎn)領(lǐng)域雖未明令禁止民間資本進(jìn)入,但存在隱性壁壘,常被形容為“玻璃門”。此次文件明確要求對(duì)需報(bào)國(guó)家審批(核準(zhǔn))的鐵路、核電、油氣管道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)專項(xiàng)論證民間資本參與的可行性,并在可行性研究報(bào)告中專項(xiàng)說(shuō)明。這一規(guī)定從程序上為民間資本參與國(guó)家重大項(xiàng)目提供了硬性保障,并首次明確提出“對(duì)具備條件的項(xiàng)目,民間資本持股比例可在10%以上”。這不再是象征性的參與,而是鼓勵(lì)民企成為真正有話語(yǔ)權(quán)的股東。
文件還關(guān)注新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,引導(dǎo)民間資本有序參與低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并在商業(yè)航天領(lǐng)域,明確在頻率許可、發(fā)射審批過(guò)程中一視同仁對(duì)待民間投資項(xiàng)目。這意味著民營(yíng)企業(yè)將能在更公平的起跑線上,與國(guó)家隊(duì)一同角逐星辰大海。同時(shí),國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施將加快向民企開(kāi)放,支持有能力的民企牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),這是對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力的最高認(rèn)可。
除了打開(kāi)新的大門,文件還著力于清理影響民間投資活力的隱性壁壘。文件嚴(yán)厲指出要清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入限制,并嚴(yán)禁在環(huán)保、衛(wèi)生、安保等方面的準(zhǔn)入條件之外違規(guī)設(shè)置障礙。這直指一些地方在執(zhí)行政策時(shí)層層加碼的頑疾,旨在為服務(wù)業(yè)民間投資松綁。