民間投資是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》,提出13項(xiàng)針對(duì)性政策舉措,旨在進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力,促進(jìn)民間投資發(fā)展。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部研究員張曉蘭認(rèn)為,我國(guó)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、節(jié)能降碳改造等投資空間廣闊,基本公共服務(wù)、保障性住房等民生領(lǐng)域投資需求較大,擴(kuò)大民間投資具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市場(chǎng)準(zhǔn)入是經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提,公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。新措施鼓勵(lì)支持民間資本參與具有一定收益的鐵路、核電等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,并明確持股比例要求;對(duì)于規(guī)模較小、有盈利空間的城市基礎(chǔ)設(shè)施新建項(xiàng)目,也鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng);同時(shí)清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入限制,以進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,拓寬民間投資空間。
為解決民營(yíng)企業(yè)反映集中的問(wèn)題,新措施還提出鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)加快建設(shè)一批具有較強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)力的重大中試平臺(tái),深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),為民間投資營(yíng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。
此外,新措施還聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提振發(fā)展信心,部署加大中央預(yù)算內(nèi)投資和新型政策性金融工具對(duì)符合條件民間投資項(xiàng)目的支持力度,并積極支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs),以此更有力有效地提振民間投資信心,讓民營(yíng)企業(yè)愿意投資、能夠投資且安心投資。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授馬雙表示,這些措施直擊民營(yíng)企業(yè)關(guān)切,從擴(kuò)大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障等方面精準(zhǔn)發(fā)力,形成政策“組合拳”,將更好地激發(fā)民間投資內(nèi)生動(dòng)力。各地區(qū)各部門(mén)需因地制宜深化、細(xì)化、實(shí)化舉措,提高政策精準(zhǔn)度和可操作性,層層抓好落實(shí),持續(xù)將政策紅利轉(zhuǎn)化為民間投資發(fā)展動(dòng)力。
進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力、促進(jìn)民間投資發(fā)展,推動(dòng)內(nèi)需潛力不斷釋放,將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。