研學機構(gòu)占用百畝耕地后爛尾7年 農(nóng)田荒廢村民生計受困！近日，河南信陽羅山縣鐵鋪鎮(zhèn)多個村民反映，他們的農(nóng)耕地被村委會集中流轉(zhuǎn)給一家企業(yè)，用于建設(shè)研學機構(gòu)。然而，7年過去后，研學機構(gòu)爛尾，數(shù)百畝耕地荒廢無法耕種。

羅山縣鐵鋪鎮(zhèn)自然資源所表示，涉事區(qū)域?qū)儆趪易匀槐Ｗo區(qū)，項目違反國家相關(guān)規(guī)定。相關(guān)部門已向涉事公司下達整改通知，責令拆除臨時搭建的附著物，清退占用的農(nóng)耕地，并對已經(jīng)板結(jié)、硬化的耕地進行修復和復耕。

村民劉正強介紹，他所在的何家沖村20年前被列入國家自然保護區(qū)，村民們除了外出打工，還保留著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這里的農(nóng)田一年種植兩季作物，夏季種植水稻，秋冬種植油菜。

2018年，村里逐門逐戶向村民做工作，要求村民把土地集中流轉(zhuǎn)給村委會，再由村委會轉(zhuǎn)手給一家企業(yè)，建設(shè)旅游開發(fā)項目。《流轉(zhuǎn)協(xié)議》顯示，為支持和配合當?shù)啬持黝}園的建設(shè)，帶動全村群眾共同致富，村民將土地流轉(zhuǎn)給村委會從事主題園項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，期限為30年，每畝每年費用500元，每5年為一周期，每個周期費用上漲10%，周期第一年支付本周期全部費用。協(xié)議注明，該土地如果因國家重大建設(shè)項目需征用，流轉(zhuǎn)協(xié)議自動終止；流轉(zhuǎn)的土地不能改變其農(nóng)業(yè)用途，合同期滿，村委會無條件恢復耕地原貌。

劉正強說，村里共有200多畝土地流轉(zhuǎn)，隔壁轉(zhuǎn)蓬村有近百畝。另外，村里還有幾百畝山林，這個主題園總共超過1000畝。村民們拿到第一期流轉(zhuǎn)費用后，項目開始建設(shè)，但不到兩年就爛尾了。村民們提到，項目占用的山林部分沒有變化，但農(nóng)田部分幾乎全部被破壞。核心區(qū)域有幾十畝連片農(nóng)田，被修建的門頭、欄桿圍起來，部分地面做了硬化。山上有一處地方被平整硬化后，放了幾個鐵質(zhì)板房。項目爛尾后，這些地方都荒廢了。其他流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)田也因長期閑置而板結(jié)，長滿荒草。

2023年是第二個流轉(zhuǎn)周期的開始，項目方未能如期支付租金，村民們對這些耕地不知如何處理。一些村民重新開墾了一小塊地，種了一些蔬菜。這里的農(nóng)田屬于沙質(zhì)地，肥力不夠，原本的流轉(zhuǎn)費用能夠涵蓋正常種植的收益，村民們也希望項目能建設(shè)起來，經(jīng)營一些游客生意，但沒想到落到進退兩難的地步。

項目建設(shè)方負責人表示，研學基地位于董家寨國家保護區(qū)的緩沖區(qū)，立項時是可以做建設(shè)項目的。當時那里的土地已經(jīng)是荒蕪狀態(tài)，公司向發(fā)改委做了項目報備，但后續(xù)推動過程中手續(xù)未批下來，導致爛尾至今。為了避免耕地非糧化，前年種植了油菜、向日葵，今年也準備繼續(xù)種植油菜。前不久，部分土地暫時流轉(zhuǎn)給了種糧大戶，在項目沒有推進期間，由他來耕種土地。公司前期已經(jīng)投入了一兩千萬元，不想輕易舍棄。因資金困難，現(xiàn)在是一年付一次流轉(zhuǎn)資金，希望再想辦法達到合規(guī)標準，但也做好了項目終止的心理準備。

何家沖村委會工作人員稱，流轉(zhuǎn)出去的200畝左右土地是一般耕地，不是嚴禁開發(fā)的基本耕地。因研學項目審批遇阻，企業(yè)沒有資金繼續(xù)支付費用，村民意見較大，村委會在協(xié)調(diào)解決，鄉(xiāng)里、縣里也已經(jīng)介入處理。轉(zhuǎn)蓬村村委會工作人員則表示，自己去年才到村委會，對之前的情況不了解，鄉(xiāng)里正在統(tǒng)一解決。

羅山縣鐵鋪鎮(zhèn)自然資源所工作人員介紹，鐵鋪鎮(zhèn)在董寨自然保護區(qū)內(nèi)，屬于國家級自然保護區(qū)。村民反映的研學旅游項目是信陽市早年的招商引資項目，后因未通過審批項目中止，成了歷史遺留問題。其中200多畝耕地出現(xiàn)了國家嚴令禁止的非糧化問題。目前已經(jīng)下達整改通知書，責令拆除臨時搭建物，對土地進行修復達到復耕要求。何家沖、轉(zhuǎn)蓬村的農(nóng)田沙質(zhì)嚴重，種植條件不好，原本這個項目可以幫助農(nóng)民致富，但按照規(guī)定無法獲得審批的項目就不能繼續(xù)建設(shè)，所里會嚴格根據(jù)政策進行執(zhí)法。