近日,黑龍江齊齊哈爾農戶王桂菊反映,23年前她種下了數(shù)萬棵楊樹。近年來這些楊樹成材準備采伐時,卻被告知林地已被納入當?shù)刈匀槐Wo區(qū),禁止砍伐。
現(xiàn)年71歲的王桂菊稱,不僅現(xiàn)在不讓砍伐,此前“退耕還林”的補助也一分錢沒有拿到。這23年來,她每年都在財力、物力上全身心投入到300畝林地中,如果最終真的不能砍伐,她的辛苦就白費了幾十年。
當?shù)亓謽I(yè)部門書面回復稱,涉事林區(qū)不屬于“退耕還林”,因此沒有相關補助。對于林地被納入保護區(qū)的補償問題,齊齊哈爾市林草部門表示現(xiàn)行政策沒有相關補償規(guī)定。11月10日,當?shù)乇硎菊谘芯繀f(xié)調此事。
王桂菊回憶,2002年,在富海鎮(zhèn)政府和大隊領導的動員下,她決定在自己承包的360畝土地上造林。當年5月1日,她與富民村村民委員會簽訂了一份《造林承包合同》,合同期為25年。合同約定,林木成熟后,經批準可以采伐,采伐后土地使用權由村收回。合同還提到,如國家政策和法律調整須收回承包土地時,應按國家法律和政策的有關規(guī)定給予補償。
第一年的樹苗是政府提供的,第二年王桂菊又買了苗補種。這些年她精心護林,二十余年守著這片林子,才有今天胸徑20到40厘米的大樹。王桂菊的女兒張麗說,父親在她小時候就去世了,家里一直是母親一個人操心這片林地。據(jù)母女倆推算,這305.5畝地種植的楊樹至少有3萬棵。
2024年,張麗準備辦理采伐證,但了解到這片林地已經被納入黑龍江烏裕爾河國家級自然保護區(qū)。同年年底,張麗向保護區(qū)提出林木采伐申請,但保護區(qū)管護中心拒絕了她的請求。根據(jù)答復書,采伐地位于自然保護區(qū)緩沖區(qū),按照《中華人民共和國森林法》第五十五條第一款第(三)項的規(guī)定,禁止采伐。張麗認為相關部門應該給予補償。
齊齊哈爾市林草局在對張麗信訪件的回復中稱,根據(jù)現(xiàn)行有效政策及歷史文件,未發(fā)現(xiàn)針對該保護區(qū)林地劃入的補償規(guī)定。富??h林草局則告訴張麗,這300畝地塊并非退耕還林地塊,而是屬于“三北”工程造林地,不享受退耕還林政策補貼。
張麗多次申請富??h林草局等部門對當年退耕還林及“三北”工程造林相關地塊信息進行政府信息公開,但相關部門以涉密涉及第三方隱私為由不予提供。張麗對縣林業(yè)局的意見不服,向齊齊哈爾市林草局提出復查申請。齊齊哈爾市林草局出具復查意見書,稱2002年簽訂的合同只是《造林承包合同書》,而非“退耕還林合同”。
目前,富裕縣林草局與富海鎮(zhèn)和富民村協(xié)商溝通,探索通過“四議兩公開”民主決策方式,用富民村集體林權互換張麗的部分林權,但這一方案在實際操作中存在困難。富海鎮(zhèn)一名鎮(zhèn)領導表示,老人已多次到政府反映情況,目前包括縣領導在內的多方都在積極協(xié)調此事。
張麗告訴記者,為了這300畝楊樹,母親操勞了二十多年,患有雙側股骨頭壞死等多個疾病,走路需要拐杖。除了十多年前因大水導致樹木倒伏,經過林業(yè)部門批準砍伐賣了幾萬塊錢外,林地基本沒有產生其他經濟效益,全是投入。如今,造林承包合同即將在2027年4月30日到期,截至目前,政府并未對該事件提出具體解決方案。
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