教育部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》，對深化中小學(xué)教師減負(fù)工作作出系統(tǒng)部署。該通知從嚴(yán)格規(guī)范發(fā)文審核、清單管理督查檢查、優(yōu)化社會事務(wù)進(jìn)校園“白名單”制度、嚴(yán)控借調(diào)借用教師、精簡數(shù)據(jù)填報、完善課后服務(wù)保障、健全監(jiān)測核查及強(qiáng)化部門工作協(xié)同等方面提出8條措施，為各地推進(jìn)教師減負(fù)工作提供明確指引。

調(diào)查顯示，不少一線教師確實感受到減負(fù)的效果，但學(xué)校行政條線和領(lǐng)導(dǎo)層面的工作負(fù)擔(dān)依然很重。一位中學(xué)負(fù)責(zé)人表示，去年其所在學(xué)校接收歸檔的文件有200多份，其中需要落實的文件占多數(shù)。今年以來，每周簽批到辦公室的文件也有3到5份。

近年來，為減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，相關(guān)部門和多地已出臺多輪文件。例如，2019年12月中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，提出大幅精簡文件和會議，清理與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)事項。隨后，多地出臺了具體的減負(fù)清單。江西在2020年6月出臺的減負(fù)清單涵蓋減輕督查檢查評比考核負(fù)擔(dān)、減輕社會事務(wù)進(jìn)校園負(fù)擔(dān)等多個方面。河南省在2021年也出臺了16條減負(fù)清單，包括規(guī)范精簡文件和會議、合理安排專項任務(wù)等。

一些教師反映，盡管減負(fù)措施有所成效，但賽事和活動仍然成為重要負(fù)擔(dān)。一位學(xué)校負(fù)責(zé)人提到，現(xiàn)在各類創(chuàng)建、活動、賽事、迎檢壓力依然不小。許多比賽雖然不是強(qiáng)制開展，但為了獲得榮譽(yù)和獎項，學(xué)校仍需積極參與。這不僅占據(jù)了教師大量時間和精力，還影響了他們的教學(xué)工作。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇指出，學(xué)校和老師無法拒絕來自上級部門布置的非教育教學(xué)任務(wù)，因為這些任務(wù)完成情況會納入考核評優(yōu)。中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，教師周工作時間超70小時的情況普遍存在，要解決這一問題，需要改變教育體制機(jī)制，尊重教師的教育自主權(quán)。

陜西師范大學(xué)教育學(xué)院教授龍寶新分析指出，教師減負(fù)問題難以解決的原因在于背后權(quán)力系統(tǒng)的復(fù)雜性。教師承擔(dān)的專業(yè)責(zé)任、職業(yè)責(zé)任和社會職責(zé)常常被日常雜務(wù)所干擾，導(dǎo)致非教學(xué)性工作超出其應(yīng)有的范圍。

教育部教師工作司負(fù)責(zé)人介紹，此次發(fā)布的《通知》注重機(jī)制創(chuàng)新和量化管理，力求精準(zhǔn)減負(fù)、長效減負(fù)。通過建立發(fā)文前置審核、實施減負(fù)一致性評估、深化“白名單”管理等措施，推動教育管理回歸服務(wù)教育教學(xué)本位。