我國(guó)汽車保有量已突破3.6億輛，其中大部分是燃油車。對(duì)車主來(lái)說(shuō)，去加油站加油是日常消費(fèi)場(chǎng)景，每一滴油都關(guān)乎出行成本與切身利益。然而，“加油量不夠”“被偷油”的聲音卻屢屢出現(xiàn)，讓車主感到困惑。

監(jiān)管部門持續(xù)嚴(yán)查，消費(fèi)者也主動(dòng)監(jiān)督，但仍有加油站能夠“暗度陳倉(cāng)”實(shí)施作弊。這些偷油操作是如何完成的？市場(chǎng)監(jiān)管部門接到消費(fèi)者舉報(bào)后，對(duì)某加油站進(jìn)行突擊檢查。執(zhí)法人員控制了加油站室內(nèi)中控電腦和電源，并對(duì)室外加油機(jī)進(jìn)行開(kāi)封檢查。他們發(fā)現(xiàn)正在使用的加油機(jī)上標(biāo)注的廠家與檢定合格證書(shū)上的廠家不一致。現(xiàn)場(chǎng)專家使用便攜式加油機(jī)作弊測(cè)試儀檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)加油機(jī)主板有被改造的痕跡。

按照規(guī)定，加油機(jī)作為用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具，在出廠之后未經(jīng)相關(guān)部門同意不得私自更改。然而，這家加油站的加油機(jī)主板卻被私自改動(dòng)了。執(zhí)法人員在另一個(gè)房間還發(fā)現(xiàn)了一臺(tái)運(yùn)行中的電腦，屏幕上顯示的是加油站的零售管理界面。正常情況下，加油站只需一套管理系統(tǒng)安裝在前臺(tái)電腦上，但這臺(tái)電腦跟外面的加油機(jī)也有線連接。打開(kāi)這臺(tái)電腦的文件，發(fā)現(xiàn)里面裝了一套控制20個(gè)加油機(jī)槍的軟件系統(tǒng)，經(jīng)測(cè)試，這是加油站私自加裝的一款具有偷油功能的作弊軟件。

通過(guò)這款作弊軟件，加油站經(jīng)營(yíng)者可以任意設(shè)置參數(shù)，控制偷油比例。例如，設(shè)置數(shù)值為2，就代表每100升油偷2升油；設(shè)置為9，則每100升油偷9升油。前臺(tái)電腦上的數(shù)據(jù)和加油機(jī)上顯示的數(shù)據(jù)都是假數(shù)據(jù)，用來(lái)欺騙消費(fèi)者和應(yīng)付檢查部門，而后臺(tái)隱蔽的電腦則控制加油機(jī)實(shí)施作弊。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)使用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器對(duì)加油槍做了計(jì)量檢定，經(jīng)過(guò)兩次測(cè)試，加油機(jī)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器兩者每100升油相差2升，復(fù)現(xiàn)了作弊方式。

這種偷油方式通常設(shè)在2%到5%左右，消費(fèi)者很難察覺(jué)，即使例行檢查時(shí)也難以現(xiàn)場(chǎng)抓住。技術(shù)專家表示，使用電腦作弊不僅高科技化，而且非常隱蔽。不開(kāi)作弊軟件時(shí)，加油機(jī)是合格的，一旦打開(kāi)作弊軟件，所有加油機(jī)可以隨心所欲設(shè)置偷油比例，一旦被發(fā)現(xiàn)，按鍵盤(pán)上的T鍵即可恢復(fù)合格狀態(tài)，不留痕跡。

這類科技含量高、隱蔽性強(qiáng)的作弊方式在全國(guó)多個(gè)省份都有發(fā)現(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門取回主板，組織研究人員進(jìn)行測(cè)試破譯。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些加油站不僅利用作弊軟件偷油，還普遍存在偷逃稅的違法行為。作弊軟件中大多有A功能區(qū)和B功能區(qū)，點(diǎn)開(kāi)A可以設(shè)置偷油比例，點(diǎn)開(kāi)B則可以設(shè)置報(bào)稅營(yíng)業(yè)額參數(shù)。這樣，加油站既能偷油也能偷稅。

記者調(diào)查了一些加油站，發(fā)現(xiàn)他們每月的營(yíng)業(yè)額遠(yuǎn)高于申報(bào)的幾十萬(wàn)元。執(zhí)法人員控制前臺(tái)電腦后，發(fā)現(xiàn)員工在微信上向站長(zhǎng)匯報(bào)每天的營(yíng)業(yè)額，電腦上還插著一個(gè)U盤(pán)。U盤(pán)里的賬目記錄顯示，7月份銷售額為850萬(wàn)，而提供給執(zhí)法人員的賬目里只有77萬(wàn)元。這個(gè)加油站隱瞞了近800萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)額。執(zhí)法人員帶走了加油機(jī)主板和電腦，經(jīng)測(cè)試加油機(jī)主板具有修改計(jì)量數(shù)據(jù)和稅務(wù)數(shù)據(jù)的功能。

市場(chǎng)監(jiān)管部門在查處加油機(jī)作弊案件過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)偷逃稅款的違法線索，會(huì)及時(shí)移送稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)追查。今年5月，警方破獲一起加油機(jī)作弊案件，抓獲開(kāi)發(fā)、制作、銷售作弊軟件“樂(lè)油”的一系列人員。一家位于四川成都的軟件公司開(kāi)發(fā)“樂(lè)油”作弊軟件，勾結(jié)加油機(jī)制造廠家在計(jì)量系統(tǒng)留出后門以方便作弊，并直接推銷給加油站。截至案發(fā)，在全國(guó)21個(gè)省市銷售了360多套。

專家認(rèn)為，加油站作弊問(wèn)題不僅危害消費(fèi)者利益，更嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家稅收，破壞市場(chǎng)秩序。當(dāng)前加油機(jī)作弊呈現(xiàn)科技化、隱蔽化、鏈條化的趨勢(shì)特點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局今年集中執(zhí)法和技術(shù)力量，組織開(kāi)展兩次精準(zhǔn)打擊行動(dòng)，全國(guó)加油機(jī)計(jì)量違法案件呈下降趨勢(shì)。同時(shí)，一些地區(qū)探索開(kāi)展智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管，形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)加大對(duì)加油機(jī)作弊違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)“技術(shù)+執(zhí)法”能力建設(shè)，始終保持領(lǐng)先一步。利用技術(shù)手段加油作弊行為已呈現(xiàn)集團(tuán)化、鏈條化趨勢(shì)，從軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)備改裝到違規(guī)運(yùn)營(yíng)，形成完整黑色產(chǎn)業(yè)鏈。為有效實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊，打擊加油機(jī)作弊常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法意見(jiàn)正在制定，將不僅亮出“重拳打擊”的硬手段，更將構(gòu)建“精準(zhǔn)防控”的全體系，徹底斬?cái)嘧鞅桌骀湥S護(hù)成品油市場(chǎng)的公平秩序與法治底線。