日本首相高市早苗上任后推動了多項爭議性舉措。她不僅宣稱“臺灣有事”可能構(gòu)成日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存亡危機事態(tài)”,還考慮修改“無核三原則”。此外,她指示內(nèi)閣官房長官木原稔研究設(shè)立一個全新的中央情報指揮機構(gòu)“國家情報局”。這一新機構(gòu)將集中處理目前分散在不同部門的情報,類似于美國中央情報局和英國秘密情報局的作用。
據(jù)日本媒體分析,這個新的國家情報局將由現(xiàn)有內(nèi)閣情報調(diào)查室改組升級而來,級別與國家安全保障局相同,旨在加強首相主導的情報活動。日本重視情報工作歷史悠久,例如豐臣秀吉在1592年壬辰倭亂前就對朝鮮進行了詳盡偵察,繪制了詳細地圖,幫助日軍迅速攻克朝鮮首都漢陽。二戰(zhàn)期間,日本也成立了多個情報機構(gòu)。二戰(zhàn)后,首任首相吉田茂曾試圖創(chuàng)建類似CIA的機構(gòu),但因擔心軍國主義復辟而未能實現(xiàn),直到1952年才成立現(xiàn)今內(nèi)閣情報調(diào)查室的前身——官房調(diào)查室。
目前,日本的情報職能分散在內(nèi)閣情報調(diào)查室、外務省國際情報局、防衛(wèi)省情報本部等多個機構(gòu)。這些機構(gòu)雖各司其職且有合作,但在情報整合方面合作不足。2007年,時任首相安倍晉三曾嘗試建立綜合情報機構(gòu),但未成功。2012年安倍再次上臺后,創(chuàng)建了國家安全保障會議及其執(zhí)行機構(gòu)國家安全保障局,但該局不具備充分的統(tǒng)一指揮和整合情報職能。2022年修訂新“安保三文件”時,日本政府再次討論成立國家情報局。高市早苗長期主張?zhí)嵘閳竽芰?,并在競選綱領(lǐng)中提出設(shè)立“國家情報局”的構(gòu)想。木原稔表示,在當前嚴峻的安全環(huán)境下,提升情報能力是保護國家利益和確保人民安全的緊迫問題。新政府還計劃創(chuàng)設(shè)一個由相關(guān)部門大臣組成的“國家情報會議”,國家情報局將負責該會議的實際運作。
自民黨成立的“國家情報戰(zhàn)略本部”于11月14日召開了首次會議,要求就“創(chuàng)設(shè)國家情報局在內(nèi)的政府統(tǒng)籌指揮職能”和“徹底加強對外情報收集能力”等問題展開討論。然而,外界擔憂日本對外情報活動的活躍度與對抗性上升,可能對地區(qū)安全形勢產(chǎn)生負面影響。批評者認為,高市早苗的政策漠視民生,追隨美國,全力強化軍事擴張,加劇了緊張局勢。
近日,日本高市政府計劃最早于2026年7月成立“日本國家情報局”。這一舉措被認為是在模仿美國中央情報局的運作模式,并旨在為高市打造“安保強人”的形象
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