村民討要8年前2萬元絕育保證金遇阻押金退還爭議持續(xù)(2)

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2025-11-23 09:34:58 紅星新聞

從2023年起，吳某的父親多次前往村委會以及三寶街道辦事處要求退還押金，至今未果。

吳某與村委會簽訂上述協(xié)議兩個月后，即2015年10月，黨的十八屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策；同年12月，全國人大常委會修改人口與計劃生育法，明確該政策自2016年1月1日起正式實施。吳某生育二胎時，適用2002年7月25日云南省第九屆人大常委會第二十九次會議通過的《云南省人口與計劃生育條例》，其中第十九條規(guī)定，提倡農(nóng)業(yè)人口一對夫妻生育一個子女。確有實際困難要求生育第二個子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級計劃生育行政部門審查批準，可以生育第二個子女。

當?shù)匦l(wèi)健系統(tǒng)人士表示，2013年前后，云南省農(nóng)村地區(qū)普遍默認允許夫妻生育兩個子女，而一旦生育數(shù)量超過了政策規(guī)定的上限，就會被征收社會撫養(yǎng)費。收取計劃生育押金屬于村委會的行為，官方?jīng)]有這個說法。村民委員會當初制定的這個村規(guī)民約是否通過審查或合規(guī)，需要進一步明確，修訂過程符合程序就有一定的約束性。

三寶街道辦事處工作人員解釋，曲靖市農(nóng)村允許生育兩個孩子，但二孩辦理落戶的前提條件是父母一方要完成絕育手術(shù)。村委會收取的計劃生育押金，依據(jù)村規(guī)民約設(shè)立，無需向街道進行報備。這類村規(guī)民約的修訂一般在固定時間內(nèi)，由全體黨員與村民代表共同參與討論完善，最終納入章程。當時國家計劃生育政策處于嚴格執(zhí)行階段，上述收取計劃生育押金的做法本質(zhì)上是基層為完成計劃生育工作目標而采取的保障手段。

針對吳某所涉的兩萬元計劃生育押金爭議，興龍村民委員會工作人員回應稱，已就此事向三寶街道辦事處提交了書面情況說明，目前該筆押金的退還與否，最終需由街道辦領(lǐng)導決定。包括吳某在內(nèi)所交的計劃生育押金均統(tǒng)一存入了村委會集體賬戶，并由三寶街道辦事處進行監(jiān)管，款項當前仍在賬戶內(nèi)。

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