近期日本的軍事動(dòng)向引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。除了對(duì)“無(wú)核三原則”表態(tài)模糊外,日本長(zhǎng)期制造和儲(chǔ)存遠(yuǎn)超民用核能實(shí)際需求的钚材料也成為一個(gè)重大隱患。
钚是一種人工合成的放射性元素,可以用于制造核彈頭或增加核彈的威力。據(jù)估算,日本目前擁有約47噸钚,足以制造6000枚核彈。盡管日本政府聲稱這些钚的用途是民用核能發(fā)電,但這種說(shuō)法難以成立。福島核事故后,日本只有9臺(tái)核反應(yīng)堆仍在運(yùn)行,且使用的是低濃度鈾燃料,并不需要钚。即使按照日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2018年《能源基本計(jì)劃》,到2030年將使用MOX燃料的反應(yīng)堆數(shù)量增加到18個(gè),每年钚的消耗量也只有約2.6噸。然而,日本政府沒(méi)有明確的消耗或處理钚的計(jì)劃,反而每年從英、法進(jìn)口約8噸钚,這種庫(kù)存與消耗之間的巨大差距表明日本刻意儲(chǔ)存钚并掩蓋其實(shí)際用途。
日本政府為何要儲(chǔ)存如此多的钚?一方面是為了迎合右翼勢(shì)力所謂“日本要自主擁核”的聲音,高市上臺(tái)后推動(dòng)修改“無(wú)核三原則”也是為了回應(yīng)這一訴求。另一方面,日本作為《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)成員國(guó)中唯一掌握后處理技術(shù)、有能力提取武器級(jí)钚且仍有可運(yùn)行后處理設(shè)施的無(wú)核武器國(guó)家,憑借龐大的钚庫(kù)存,實(shí)際上已具備短期內(nèi)量產(chǎn)武器級(jí)钚的潛力,在能力和意愿上都對(duì)“無(wú)核原則”形成了突破之勢(shì)。
日本長(zhǎng)期制造和儲(chǔ)存遠(yuǎn)超民用核能實(shí)際需求的钚材料帶來(lái)了至少兩方面的風(fēng)險(xiǎn)。首先,這違反了NPT和《全面禁止核試驗(yàn)條約》的義務(wù),給周邊國(guó)家乃至全世界帶來(lái)核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。1976年,日本正式加入NPT,成為締約國(guó)。1995年,日本外務(wù)大臣河野洋平表示,日本放棄一切核武裝的可能性,堅(jiān)持“無(wú)核三原則”,支持NPT無(wú)限期延長(zhǎng)。1996年9月,時(shí)任日本首相橋本龍?zhí)纱砣毡竞炇鹆恕度娼购嗽囼?yàn)條約》。NPT的核心是“核不擴(kuò)散”與“和平利用核能”的權(quán)利義務(wù)平衡,加入NPT使日本得以引進(jìn)先進(jìn)民用核能技術(shù)、設(shè)備和核燃料,為其核電產(chǎn)業(yè)提供了國(guó)際法保障和技術(shù)來(lái)源。此外,日本長(zhǎng)期樹立“唯一核爆受害國(guó)”的形象,積極參與國(guó)際安全事務(wù)。因此,日本試圖修改“無(wú)核三原則”,允許美軍核武器進(jìn)駐以間接擁有核威懾能力,不僅背叛了自身承諾,更會(huì)動(dòng)搖全球核不擴(kuò)散體系。