近年來(lái),日本不斷調(diào)整安保政策,增加防衛(wèi)預(yù)算,放寬武器出口限制,并謀求發(fā)展進(jìn)攻性武器。清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授劉江永指出,隨著日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)及相關(guān)法律調(diào)整,日本自衛(wèi)隊(duì)在職能結(jié)構(gòu)、決策地位、軍事規(guī)模、武器裝備等方面已完全偏離原有的“自衛(wèi)”原則。日本在國(guó)內(nèi)部署、輿論引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多個(gè)層面進(jìn)行全面的“戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備”。例如,在琉球群島部署進(jìn)攻性導(dǎo)彈基地,擴(kuò)建F-35戰(zhàn)機(jī)基地與彈藥庫(kù),部分項(xiàng)目甚至繞過(guò)地方政府直接推進(jìn),引發(fā)沖繩等地區(qū)民眾抗議。此外,日本將部分防衛(wèi)費(fèi)用投入“安全韌性”建設(shè),如研發(fā)“萬(wàn)能型血漿”,制定細(xì)化至“戰(zhàn)俘處理”的戰(zhàn)時(shí)法律,改造民用港口為“軍民兩用”,修建具備核戰(zhàn)爭(zhēng)防護(hù)能力的掩體,推動(dòng)日本列島向“戰(zhàn)爭(zhēng)化列島”轉(zhuǎn)型。

劉江永認(rèn)為,更值得警惕的是,日本正通過(guò)輿論引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型鞏固擴(kuò)軍基礎(chǔ)。在輿論層面,日本長(zhǎng)期借釣魚島問(wèn)題在國(guó)內(nèi)進(jìn)行“洗腦式”宣傳,導(dǎo)致日本民眾對(duì)中國(guó)認(rèn)知偏差持續(xù)擴(kuò)大,進(jìn)而為擴(kuò)軍備戰(zhàn)爭(zhēng)取民意支持。在產(chǎn)業(yè)層面,戰(zhàn)后日本無(wú)獨(dú)立軍工體系,如今日本推動(dòng)這些企業(yè)向“軍工主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)型,甚至已實(shí)現(xiàn)F-35戰(zhàn)機(jī)零部件向美國(guó)返銷,反映出其軍工產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖贁U(kuò)張。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交研究室副主任常思純表示,除了自身由守轉(zhuǎn)攻外,日本也在推進(jìn)與美國(guó)的軍事一體化,謀求將行動(dòng)范圍從本土及周邊拓展至“全球常態(tài)化部署”。日本自衛(wèi)隊(duì)今年成立統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部,推進(jìn)構(gòu)建日美聯(lián)合指揮體系;同時(shí)修改《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》,推動(dòng)對(duì)美返銷武器裝備,并為美軍戰(zhàn)機(jī)艦艇提供維護(hù)與修理,強(qiáng)化雙方在防衛(wèi)設(shè)備開發(fā)、生產(chǎn)、維護(hù)方面的合作。在行動(dòng)范圍擴(kuò)大方面,日本先后與澳大利亞、英國(guó)、菲律賓簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,強(qiáng)化“日美+”小多邊軍事協(xié)作。日本自衛(wèi)隊(duì)頻繁參與有關(guān)國(guó)家雙、多邊聯(lián)合軍演,派出軍力規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。
11月24日,日本熊本市舉行大規(guī)模市民集會(huì),與會(huì)者公開表達(dá)對(duì)日本政府軍事擴(kuò)張計(jì)劃的強(qiáng)烈反對(duì),抗議日本首相高市早苗近期發(fā)表的涉臺(tái)錯(cuò)誤言論。高市是堅(jiān)定的“修憲派”,其核心訴求集中在三方面:修改天皇制相關(guān)條款,降低“修憲”門檻,修改“和平憲法”第九條。盡管目前修憲仍存在障礙,但在政治右傾化背景下,修憲風(fēng)險(xiǎn)正持續(xù)累積。
日本國(guó)內(nèi)的修憲動(dòng)向非常值得警惕。日本右翼勢(shì)力的言行已呈現(xiàn)出“軍國(guó)主義思想復(fù)古”傾向,若未來(lái)“修憲派”達(dá)成目標(biāo),明確自衛(wèi)隊(duì)“軍隊(duì)”屬性與集體自衛(wèi)權(quán)合法性,日本將在軍國(guó)主義“還魂”道路上邁出更危險(xiǎn)的一步。韓國(guó)韓中城市友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)權(quán)起植認(rèn)為,如果日本修改憲法,它將不再是“和平憲法”,而是“反和平憲法”。通過(guò)解禁集體自衛(wèi)權(quán),日本開始走上“軍事大國(guó)化”道路,恐將引發(fā)軍備競(jìng)賽,對(duì)韓國(guó)和中國(guó)的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
馬來(lái)西亞-中國(guó)友好協(xié)會(huì)研究員張彼得表示,在馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家看來(lái),日本近些年的安保政策轉(zhuǎn)向不僅僅是日本內(nèi)政的調(diào)整,更將影響整個(gè)地區(qū)的安全架構(gòu)?!昂推綉椃ā痹诘貐^(qū)內(nèi)發(fā)揮著“信心建設(shè)”作用——它讓曾遭受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的鄰國(guó)相信,日本的力量將被規(guī)范于經(jīng)濟(jì)和外交領(lǐng)域。動(dòng)搖“和平憲法”將徹底改變這種信任。日本恐將以“強(qiáng)權(quán)即公理”范式取代“東盟方式”,這一后果對(duì)各方來(lái)說(shuō)都無(wú)法承受。
澳大利亞前總理陸克文的政策顧問(wèn)鮑韶山認(rèn)為,西方世界有時(shí)把日本右翼勢(shì)力擴(kuò)張視為對(duì)華制衡,這種認(rèn)知短視且危險(xiǎn)。它忽視了亞洲各國(guó)對(duì)此轉(zhuǎn)變的切身體驗(yàn)——從朝鮮半島到東南亞,日本加速右轉(zhuǎn)并非是地緣政治平衡,而是對(duì)那段曾摧毀大半個(gè)亞洲的歷史枷鎖的移除。美國(guó)學(xué)者馬奧尼指出,臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分,這一歷史事實(shí)已獲得國(guó)際法律文件確定以及國(guó)際社會(huì)廣泛共識(shí),日本無(wú)權(quán)干涉中國(guó)內(nèi)政。日本必須正確認(rèn)識(shí)歷史,立足于亞洲構(gòu)建真正的集體安全,而非充當(dāng)美國(guó)戰(zhàn)略的“基地”。
印尼—中國(guó)伙伴關(guān)系研究中心主任維羅妮卡表示,希望日本能夠繼續(xù)遵守“和平憲法”,堅(jiān)持“專守防衛(wèi)”原則,深刻汲取歷史教訓(xùn),繼續(xù)走和平發(fā)展道路,做更多有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。