近日，有市民反映深圳灣公園（海濱生態(tài)公園）出現(xiàn)多處違規(guī)釣魚現(xiàn)象。部分人員將釣魚位置及方式錄制成視頻，并附帶地圖定位在網(wǎng)上發(fā)布，引導(dǎo)釣魚愛好者前往。

據(jù)市民提供的視頻顯示，公園內(nèi)多處地段有人違規(guī)釣魚，其中以啟航紀(jì)念林附近入海口處的烏頭魚聚集區(qū)最為嚴(yán)重。視頻中，釣魚人使用一種被稱為“錨魚”的方式——使用拳頭大小、帶4-5瓣鉤及倒刺的巨大魚鉤，無需餌料，僅通過快速拋鉤、提線鉤捕魚群。因該處魚群密集，從拋鉤到上魚僅需約10秒。違規(guī)得手后，釣者迅速將魚裝入不透明袋子并離開現(xiàn)場(chǎng)。此外，還有使用標(biāo)準(zhǔn)魚竿在明確設(shè)有禁釣告示牌前公然垂釣的情況。偷釣者站在警示牌前收魚，同行另有4-5人在同一區(qū)域拋釣。這些視頻不僅詳細(xì)介紹了釣魚地點(diǎn)，還配有定位信息，在網(wǎng)上以“深圳釣魚位置推薦”為名進(jìn)行傳播，誤導(dǎo)更多釣魚愛好者前來。

據(jù)釣魚愛好者介紹，錨魚是一種對(duì)生態(tài)破壞極大且具有危險(xiǎn)性的釣魚方式。其利用快速移動(dòng)的鋒利魚鉤鉤住魚體，魚群越密集，效率越高。而由于魚鉤大且?guī)У勾?，一旦鉤中人體，極難取出。用力拉扯過程中如發(fā)生脫鉤，極易誤傷周圍游客。

自2014年起，深圳灣實(shí)行常年禁漁并兩度延期，明確禁止一切捕撈行為，然而垂釣者普遍認(rèn)為休閑釣魚不屬于捕撈范疇，由此引發(fā)管理難題。公園管理方指出垂釣存在安全隱患并影響候鳥棲息，但因執(zhí)法力量有限、缺乏明確法律依據(jù)，管理多以勸導(dǎo)為主。釣友們則呼吁由“堵”轉(zhuǎn)“疏”，建議劃定指定釣點(diǎn)或引入垂釣許可制度。

接到報(bào)料后，記者向公園管理中心反饋了情況。園方隨即增派安保人員加強(qiáng)巡視，并同步廣播禁釣規(guī)定。次日記者實(shí)地走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管烏頭魚聚集處已有安保人員駐守，但仍有違規(guī)釣魚者與執(zhí)法人員周旋。公園相關(guān)工作人員巡查密度很高，基本常駐在烏頭魚聚集處。在入?？谔?，有偷釣者將自制錨魚工具遮擋身前，一邊偽裝觀賞魚群，一邊觀察安保人員動(dòng)向?，F(xiàn)場(chǎng)有人交談稱：“烏頭魚，偷著釣沒事的?！薄斑@個(gè)鉤得很快，拉上來就跑，抓不到就沒事?！痹谟浾哂^察的40多分鐘內(nèi)，一名偷釣者趁安保人員移動(dòng)至其他區(qū)域時(shí)，迅速拋鉤嘗試錨魚。此時(shí)，熱心游客高聲制止并拍照，喚回安保人員。隨后，在安保人員的警告和制止下，該偷釣者離去。

周邊游客也表示，這類偷釣行為屢禁不止。偷釣者多為?？?，使用簡易自制釣具，易于隱藏，且常攜帶不透明袋子。即便安保巡視密集，他們?nèi)阅芾檬畮酌氲目諜n快速偷釣。游客還指出，現(xiàn)場(chǎng)勇于出聲制止的情況較少，不少偷釣者為老年人，有的甚至攜帶兒童一同錨魚，此類行為易引發(fā)青少年模仿。

目前，違規(guī)釣魚行為仍在部分區(qū)域時(shí)有發(fā)生，公園管理及執(zhí)法仍面臨持續(xù)挑戰(zhàn)。據(jù)公園方介紹，深圳灣大橋以東海域?yàn)榻麧O區(qū)，禁止一切垂釣。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和景觀功能，目前公園已采取“疏堵結(jié)合”方式進(jìn)行管理：一方面將南橋區(qū)域設(shè)為指定垂釣區(qū)，并通過廣播、提示牌等宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)“一人一桿、文明垂釣”；另一方面加強(qiáng)日常巡查與現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，聯(lián)合公安、海洋綜合執(zhí)法等部門開展聯(lián)動(dòng)管控。目前該區(qū)域違規(guī)垂釣現(xiàn)象已基本杜絕，啟航紀(jì)念林附近入?？诮?jīng)持續(xù)管控，也已勸阻多起違規(guī)行為，但仍存在個(gè)別游客規(guī)避管理的情況。

公園設(shè)有明顯的告示，標(biāo)明了禁漁區(qū)域及處罰規(guī)定。據(jù)了解，烏頭魚聚集處是大沙河與深圳灣海域交匯的入海口，為何有大量烏頭魚和鳥類聚集，公園方暫不清楚原因。據(jù)釣魚愛好者介紹，這個(gè)現(xiàn)象跟烏頭魚習(xí)性有關(guān)，可能入?？谔帬I養(yǎng)豐富加上近年來公園生態(tài)治理得好，才吸引了大量烏頭魚和海鳥。雖然天氣轉(zhuǎn)涼，但公園依然聚集了很多烏頭魚，水中還有很多斷線的錨鉤。

深圳灣公園管理處作為管理單位，不具備獨(dú)立行政執(zhí)法權(quán)，工作人員只能對(duì)違規(guī)垂釣行為進(jìn)行勸阻和制止。不聽勸導(dǎo)者，可暫時(shí)扣留釣具并及時(shí)移交公安、漁政等執(zhí)法部門處理，由執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)此市民建議在入?？诩捌渌装l(fā)生偷釣的地點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)電話牌，方便市民監(jiān)督與及時(shí)聯(lián)系相關(guān)工作人員。

公園方表示，后續(xù)將繼續(xù)加強(qiáng)巡邏和宣傳，及時(shí)勸阻在禁漁區(qū)違規(guī)垂釣行為。對(duì)于屢勸不改者，公園將收集證據(jù)并移交執(zhí)法部門依法處置，共同維護(hù)公園生態(tài)環(huán)境和游園秩序。據(jù)了解，深圳正積極規(guī)劃建設(shè)多處垂釣點(diǎn)，以滿足市民日益增長的休閑垂釣需求。根據(jù)《深圳市休閑漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，全市將在有條件的公園、河流、海岸以及景區(qū)、農(nóng)地水塘等區(qū)域，推動(dòng)形成多樣化的垂釣場(chǎng)地，包括公園垂釣區(qū)、河流及海岸垂釣段、景區(qū)垂釣園等。目前，羅湖洪湖公園、東湖公園，福田荔枝公園、筆架山公園，龍華觀瀾河，光明茅洲河、歡樂田園，以及寶安海上田園路亞垂釣主題園等多個(gè)點(diǎn)位已納入規(guī)劃或逐步完善，確保每個(gè)區(qū)有1至3個(gè)推薦垂釣點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，不同垂釣區(qū)的漁獲種類也有所不同，例如東湖公園以羅非魚為主，前海石公園附近可釣到石斑魚等。有關(guān)部門也提醒市民，在享受垂釣樂趣時(shí)需注意相關(guān)區(qū)域的管理規(guī)定，特別是深圳灣大橋以東海域?yàn)榻麧O區(qū)，禁止一切捕撈行為。未來，深圳將繼續(xù)優(yōu)化垂釣點(diǎn)布局，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，保障市民安全、文明垂釣。