國務院新聞辦公室于27日發(fā)布了《新時代的中國軍控、裁軍與防擴散》白皮書，這是繼1995年和2005年后，時隔20年中國再次發(fā)布軍控白皮書。該白皮書旨在全面闡述新時代中國在軍控、裁軍與防擴散方面的政策實踐，并介紹中國在外空、網(wǎng)絡、人工智能等新興領(lǐng)域的國際安全治理主張，展現(xiàn)中國維護世界和平與安全的決心，呼吁各國攜手推進國際軍控進程。中國堅定支持以聯(lián)合國為核心的國際軍控體系，積極推動全球安全治理。

白皮書分為五個部分，包括國際安全和軍控形勢復雜嚴峻、新時代中國軍控的政策立場、建設性參與國際軍控進程、引領(lǐng)新興領(lǐng)域國際安全治理以及加強防擴散與和平利用科技國際合作。其中提到，大國競爭沖擊地區(qū)和平與安全，個別國家追求絕對戰(zhàn)略優(yōu)勢，持續(xù)擴軍備戰(zhàn)，挑動陣營對抗，加劇國際和地區(qū)軍備競賽，導致地區(qū)沖突頻發(fā)，全球軍費開支屢創(chuàng)新高。特別是在亞太地區(qū)，強化軍事同盟，推動“延伸威懾”，前沿部署陸基中程導彈，制造緊張對立，嚴重損害地區(qū)國家安全利益。

白皮書重申中國堅持不首先使用核武器政策，奉行自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略。中國發(fā)展核武器是在特殊歷史時期為應對核威脅與核訛詐、打破核壟斷、防止核戰(zhàn)爭而被迫作出的戰(zhàn)略選擇，不是為了威脅別國，而是為了自衛(wèi)和防御。中國從未動用核武器威脅任何國家，也從未在外國領(lǐng)土上部署核武器或為別國提供核保護傘。無論是在冷戰(zhàn)時期還是面對當前復雜的國際安全形勢，中國始終恪守不首先使用核武器政策，推動核力量現(xiàn)代化旨在保障國家戰(zhàn)略安全，維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。這一政策立場在所有核武器國家中最具穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預見性，是中國對國際核軍控事業(yè)的重大貢獻。

此外，白皮書指出中國始終把核力量維持在國家安全需要的最低水平，在核武器規(guī)模和發(fā)展方面采取極為克制的態(tài)度，從不與其他國家比投入、比數(shù)量、比規(guī)模，也不會與任何國家搞核軍備競賽。中國在核武器國家中核試驗次數(shù)最少，并關(guān)停了重慶、青海等地的核武器研制生產(chǎn)設施，彰顯了中國不追求核軍備競賽的態(tài)度與行動。

關(guān)于核透明問題，白皮書強調(diào)核透明應有助于增進戰(zhàn)略互信，充分考慮各國安全環(huán)境和安全利益，根據(jù)國情自愿實施。當前國際安全形勢下，意圖和政策的透明最有現(xiàn)實意義。自1995年以來，中國先后發(fā)布了兩部軍控白皮書和十部國防白皮書，提交六份《不擴散核武器條約》國家履約報告，明確闡述中國的核政策、核戰(zhàn)略及核力量發(fā)展情況。中國在建立信任措施方面采取了一系列行動，如就發(fā)射彈道導彈等情況及時通報有關(guān)國家，與俄羅斯簽署了相互通報發(fā)射彈道導彈和航天運載火箭的協(xié)定。2024年9月，中國向太平洋海域發(fā)射一枚洲際彈道導彈時，主動提前通報相關(guān)國家。

專家認為，中國在白皮書中公開這些事實，表明了中國在參與和推進國際軍控與裁軍進程方面所做的努力，對外清晰展示了中國核意圖，增強了與世界各國間的信任。