為何恢復對避孕藥品用具征收增值稅 人口政策調(diào)整影響
避孕藥品和用具即將征收增值稅，最終消費者可能為此買單。從2026年1月1日起，新施行的增值稅法將不再將避孕藥品和用具納入免征增值稅項目中。上海交通大學財稅法研究中心副主任王樺宇指出，這意味著明年起避孕藥品和用具將被征收增值稅。
目前避孕藥品和用具主要適用13%的增值稅稅率。作為流轉(zhuǎn)稅的一種，理論上增值稅的稅負由最終消費者承擔。1993年首次公布增值稅暫行條例時，避孕藥品和用具被列入免稅項目，以降低避孕成本，控制人口過快增長。此后幾次修訂均保留了這一規(guī)定。
為了落實稅收法定原則，增值稅從國務(wù)院暫行條例上升為法律，并于2024年底獲得全國人大常委會通過，將于2026年1月1日起施行。中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，當前我國人口政策已經(jīng)發(fā)生變化，避孕藥品和用具應(yīng)當與其他普通藥品和用具享受相同的稅收待遇。王樺宇也表示，這與中國人口政策調(diào)整、鼓勵生育有關(guān)。
2021年發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》明確實施一對夫妻可以生育三個子女的政策，并取消社會撫養(yǎng)費等制約措施，清理相關(guān)處罰規(guī)定，配套實施積極生育支持措施。2025年中國推出育兒補貼制度，新生兒三年總共可領(lǐng)取10800元財政補貼，同時免除幼兒園大班兒童保教費。
近年來，中央在部署深化財稅改革時要求規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。專家們認為，部分不合時宜或不合理的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)逐步退出。在此背景下，避孕藥品和用具免征增值稅優(yōu)惠政策的取消，有助于增加財政收入，用于支持上述鼓勵生育、降低生育成本的政策領(lǐng)域。
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