稅收的根本目的是滿足社會(huì)公共需要。自2026年1月1日起，《中華人民共和國(guó)增值稅法》將正式施行，避孕藥品和用具將不再享受免征增值稅政策。

這一政策可以追溯到1993年的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，其中規(guī)定避孕藥品和用具免征增值稅。隨著新規(guī)定的實(shí)施，這項(xiàng)延續(xù)了30余年的稅收優(yōu)惠政策即將退出歷史舞臺(tái)。

許多“80后”“90后”對(duì)童年記憶中的避孕套售賣(mài)機(jī)印象深刻。當(dāng)時(shí)，安全套并不算一種可自由流通的商品，主要由計(jì)生委等相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)。1988年的數(shù)據(jù)顯示，城市已婚婦女使用避孕套的比例僅為13.3%，而農(nóng)村婦女的使用比例更低，僅為1.2%。相關(guān)廣告也受到嚴(yán)格限制，直到1998年國(guó)家藥品監(jiān)督管理局組建后，企業(yè)才逐漸獲得生產(chǎn)和銷(xiāo)售資格。

盡管政策障礙被掃清，觀念和文化層面的障礙仍然存在。1998年廣州出現(xiàn)的第一條安全套戶外廣告僅一個(gè)月就被叫停。轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2004年，衛(wèi)生部等六部委聯(lián)合發(fā)布文件推廣使用安全套，隨后在多省娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施“100%安全套使用項(xiàng)目”，保障供應(yīng)。這些措施為今天大家能輕松購(gòu)買(mǎi)各種品牌的安全套打下了基礎(chǔ)。

從成本層面看，增值稅的影響可能比預(yù)期要小。按13%的貨物稅率征收增值稅，一盒原價(jià)50元（不含稅）的安全套可能會(huì)增加約6.5元稅額。但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，零售商可能會(huì)壓縮利潤(rùn)以保持競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)際零售價(jià)的漲幅可能更低。此外，進(jìn)項(xiàng)抵扣等因素也會(huì)減少實(shí)際終端銷(xiāo)售價(jià)的變化。

行業(yè)內(nèi)的大品牌如杜蕾斯、杰士邦以及眾多小品牌，都有動(dòng)力優(yōu)化供應(yīng)鏈和生產(chǎn)效率來(lái)消化成本。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這也將推動(dòng)行業(yè)整合升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新。

然而，整個(gè)避孕套市場(chǎng)的規(guī)模正在下滑。據(jù)《2024年中國(guó)避孕套行業(yè)發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2024年中國(guó)避孕套市場(chǎng)規(guī)模為156億元，相比2020年的208億元縮水25%，連續(xù)四年負(fù)增長(zhǎng)。杜蕾斯在中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)量也急劇下降。

避孕套銷(xiāo)量下降的原因是生活方式的變化。當(dāng)前，兩性用品市場(chǎng)的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)向了個(gè)性化和愉悅感的追求。2024年，我國(guó)兩性用品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1937.25億元，其中情趣器具占比高達(dá)64.40%，而避孕套僅占8.70%。避孕方式也在多樣化，口服短效避孕藥和皮埋等方法越來(lái)越受歡迎。

稅收調(diào)整旨在更好地滿足社會(huì)公共需要。新的增值稅法中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)等關(guān)鍵民生領(lǐng)域仍保留免稅政策。這種調(diào)整反映了時(shí)代、政策、觀念和思潮的轉(zhuǎn)變。