特朗普有意成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的“核心5國”新集團,這是繼最新一期《國家安全戰(zhàn)略》報告發(fā)布后,特朗普全球戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的最新表現(xiàn)。這份報告摒棄了傳統(tǒng)盟友特別是歐洲,引發(fā)了廣泛關(guān)注。
自12月4日公布以來,從猛批前任政府“迷信全球化”到“炮轟”歐洲面臨“文明消亡”,從主張“西半球優(yōu)先”到承認中國是“實力近乎對等”的國家,特朗普政府最新一期《國家安全戰(zhàn)略》報告的諸多“轉(zhuǎn)向”已經(jīng)引發(fā)廣泛關(guān)注。報告批評了上一版(拜登任內(nèi))的戰(zhàn)略,認為堅持全球領(lǐng)導(dǎo)地位給美國帶來了過多的義務(wù)。本屆特朗普政府的核心是“美國優(yōu)先”、利益優(yōu)先,與價值觀關(guān)系不大。報告強調(diào)以自身利益為中心,減少承擔(dān)國際責(zé)任,把精力放在發(fā)展國內(nèi)實體經(jīng)濟上。特別強調(diào)供應(yīng)鏈安全、物資安全、海上運輸安全和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
報告在本土安全方面將意識形態(tài)因素看得很重,認為美國國內(nèi)的多元化理念導(dǎo)致削弱國力。關(guān)于西半球安全則主要強調(diào)打擊毒品、非法移民和所謂的“敵意政權(quán)”。美國這么做是一石二鳥:一是政治震懾,借此警告西半球的左翼政權(quán);二是資源目的,意圖控制委內(nèi)瑞拉豐富的石油資源。除了本土安全、西半球主導(dǎo)權(quán)外,報告最后一個戰(zhàn)略重點是要加強對亞太地區(qū)的力量投入,采用“大亞太”的概念,包括印度、澳大利亞等國家。對歐洲、中東、非洲則明確要減少責(zé)任,把更多事務(wù)轉(zhuǎn)交給盟友。
在歐洲,其邏輯是穩(wěn)定俄羅斯的同時,要求歐洲盟友承擔(dān)安全責(zé)任。在中東,報告希望以色列承擔(dān)更大的責(zé)任,并意圖延續(xù)特朗普女婿庫什納主導(dǎo)的《亞伯拉罕協(xié)議》,壓制潛在對手如伊朗。非洲方面,美國不再強調(diào)對外援助,而是轉(zhuǎn)向投資。