特定的收入分配格局既是政策導向和制度安排的結果，也是一種經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)象，通常具有鮮明的發(fā)展階段特征。在我國經(jīng)濟高速增長時期，旨在提高全要素生產(chǎn)率的企業(yè)行為和經(jīng)濟活動伴隨著金融深化和資本勞動比的提高。技術進步和產(chǎn)業(yè)升級意味著資本替代勞動，資本密集型設備、機器或機器人沖擊勞動者就業(yè)崗位。許多國家在不同程度上都曾經(jīng)歷過勞動報酬和居民收入占比下降的情況。根據(jù)國際貨幣基金組織的估算，在1990年到2007年期間，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家的勞動報酬占國民收入份額下降，主要與全要素生產(chǎn)率和資本勞動比的提高有關。

國家統(tǒng)計局2025年7月15日發(fā)布數(shù)據(jù)，上半年我國居民收入平穩(wěn)增長。全國居民人均可支配收入21840元，同比名義增長5.3%，扣除價格因素實際增長5.4%。

對我國而言，收入不平等現(xiàn)象應放到經(jīng)濟發(fā)展的背景中來認識。工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結構升級通常伴隨著一個資本深化的過程，即以機器、設備、基礎設施為表現(xiàn)形態(tài)的物質資本增長快于勞動力投入的增長，要素報酬向資本傾斜，表現(xiàn)為勞動者報酬和住戶部門份額下降趨勢。隨著經(jīng)濟增長模式從要素投入驅動轉向生產(chǎn)率驅動，人力資本得到更高回報，產(chǎn)生了一種以受教育程度和技能水平為分水嶺，勞動者就業(yè)質量和工資收入的分化趨勢。創(chuàng)新活動是一個“創(chuàng)造性破壞”的過程，競爭主體依各自的市場表現(xiàn)獲得收益或遭受損失，如果受損經(jīng)營主體就業(yè)的勞動者未能得到充分兜底保障，他們的就業(yè)、收入和生活水平會受到負面沖擊。

城鄉(xiāng)收入差距同樣是一種發(fā)展現(xiàn)象。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，農業(yè)經(jīng)濟必然經(jīng)歷生產(chǎn)要素向外轉移的過程，這也是資源重新配置的過程，最集中地表現(xiàn)為剩余勞動力的轉移，由此農業(yè)勞動生產(chǎn)率和國民經(jīng)濟整體勞動生產(chǎn)率同時得以提高。農業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大、農業(yè)機械化水平提高和剩余勞動力充分轉移可能由于各種因素受到阻礙或產(chǎn)生不協(xié)調現(xiàn)象，造成農業(yè)勞動生產(chǎn)率提高速度滯后于非農產(chǎn)業(yè)的情形，導致務農收益偏低，最終表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距擴大。例如，2024年占勞動力總數(shù)22.2%的農業(yè)勞動力僅生產(chǎn)了占GDP比重6.8%的農業(yè)增加值，展示了農業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低的事實。同年在農戶可支配收入中，來自務農等家庭經(jīng)營收入的比重僅為33.9%，顯著低于工資性收入的比重42.4%。

基尼系數(shù)是一個綜合性的指標，主要由農村收入差距、城鎮(zhèn)收入差距和城鄉(xiāng)之間收入差距三部分構成，在統(tǒng)計意義上相對完整地反映全社會的收入分配狀況。長期以來，城鄉(xiāng)收入比率是整體收入差距的一個主要貢獻因素。在21世紀第一個十年末收入差距達到最高點之前，城鄉(xiāng)收入比率的變化同基尼系數(shù)保持高度一致。然而，在收入分配趨于改善后，兩個指標均開始降低，但城鄉(xiāng)收入差距的降幅更大，且呈現(xiàn)出繼續(xù)縮小的趨勢?；嵯禂?shù)降幅相對小，在降低到2015年的低點0.462后處于相對徘徊的態(tài)勢，意味著城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小不再以同樣的程度帶動整體收入分配的改善。

如果農村收入差距和城鄉(xiāng)之間收入差距的縮小比整體收入差距的縮小更為顯著，我們即可在統(tǒng)計意義上判斷：城鎮(zhèn)收入差距相對有所擴大，并成為整體收入差距的更主要貢獻因素。近年來城鎮(zhèn)收入分配改善不如農村和城鄉(xiāng)之間明顯，這與城鎮(zhèn)勞動力市場面臨的結構性就業(yè)矛盾，特別是人工智能沖擊崗位，以及平臺就業(yè)中勞動者權益保障不充分密切相關。如果不能有效應對結構性就業(yè)矛盾并在收入分配上作出更大的政策努力，人工智能的廣泛滲透將不可避免地加劇這種局面。

我國存在的收入差距是發(fā)展階段的產(chǎn)物，具有其形成的根源和邏輯。隨著發(fā)展階段變化，收入分配格局的背景和現(xiàn)狀也會發(fā)生變化。形成怎樣的收入分配格局與制度建設的支點和政策實施的取向分不開。過去十余年勞動報酬和居民收入份額有所回升，正是由于勞動力短缺成為常態(tài)，既改變了要素稟賦和相對價格，也改變了政策傾向。脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、向“三農”傾斜的巨大政策力度、農村社會保障制度的完善，都是農村收入差距以及城鄉(xiāng)收入差距縮小的重要動力。更加積極的就業(yè)政策也對城鄉(xiāng)普通勞動者及其家庭收入的增長作出了顯著貢獻。